检验检疫人员严把检测标准,提升检测质量。
质量强国,标准先行。作为深圳质量、深圳标准建设的重要力量,深圳检验检疫局主动融入,主动作为,勇当质量和标准建设的排头兵,全面参与打造深圳标准、构建质量发展新优势行动计划,2015年在检验检疫系统和深圳市率先提出打造标准创新示范工程,先后部署开展标准五个专项行动,创建盐田国际生态安全港、跨境电商等五个标准化示范点,推进业务管理、党建和公共服务三位一体化的标准示范工程建设,为全面提升深圳城市发展质量、构筑发展新优势做出了积极贡献。
点燃产业发展新引擎
深圳,创新之都,创客之城,新产业、新业态、新技术蓬勃发展是这个城市的鲜明特征。标准是创新发展之翼,深圳检验检疫局紧扣产业发展脉搏,在移动智能终端、物联网技术、电子标签等新兴领域制定标准,8项标准实现国内首创,2017年围绕智能手环、电子烟用锂电池等重点消费品制定10余项标准,积极为深圳出口产品质量提升和产业发展保驾护航。
在“互联网+”环境下,跨境电商已成为消费者购物的主要途径之一。以深圳获批跨境电商进口服务试点城市和全国首批跨境电商综合试验区为契机,深圳检验检疫局制定发布了《网上交易进口商品质量信息规范》等3项国内首套跨境电商地方标准。2015年至2016年,承担首批NQI跨境电商便利化共性技术国家标准研究,在跨境电商通关、电商单品溯源、单一窗口建设、质量信息监测等领域形成“3+2+11”覆盖国标、行标、地标的跨境电商监管标准体系,有效改变了之前无标可依的无序状态,建立起“生产商、进口商、消费者”三方互信平台,营造了行业健康发展环境,为前海打造“便捷通关、品质电商”提供技术支撑。2016年,深圳跨境电商贸易量比上年增长150%,形成了前海电商产业链集聚效应。
深圳,是出口电动平衡车的主要产地之一,产量占全国40%。2015年10月以来,电动平衡车因质量、专利等原因被多国禁止进口、下架、召回。2016年1-2月,深圳电动平衡车出口环比下降7成;2月、7月,美国、澳大利亚相继出台平衡车准入标准,深圳企业再次遭遇出口寒冬。面对行业发展困境和企业诉求,深圳检验检疫局带领辖区企业、行业协会和产业联盟,开展技术攻关,破解准入难题,攻克了美国UL2272标准认证,帮助出口企业重新获得输美输澳资格。夯实质量基础,加强标准建设,该局制定了全国首个《电动平衡车安全要求》地方标准和行业标准。2016年下半年,深圳电动平衡车出口环比提升6成。
深圳同时也是电子烟生产基地,全世界约90%的电子烟产自中国,而深圳的电子烟产值占全国的90%。为应对各国相继出台的技术法规,帮扶企业加强质控,促进质量提升,扩大外贸出口,2016年,深圳检验检疫局牵头制定了《电子烟雾化液产品通用技术要求》,填补了国内外电子雾化液的标准空白,引领电子烟行业朝着标准化、规范化方向发展。
探索绿色港口新路径
绿色发展是国家适应速度变化、结构优化、动能转换经济新常态的必由之路,也是深圳实现有质量的稳定增长和可持续的全面发展的必然选择。
盐田港,深圳东部的南海明珠,全球首个吞吐量超千万标箱的单港,深圳外向型经济的重要“窗口”。借着深圳“东进战略”的东风,提升生态文明建设领域标准水平,2015年10月,深圳检验检疫局联合盐田区政府、盐田国际,共同启动了全国首个标准化的生态安全示范港建设,探索一条以标准助力港口绿色发展的新路。坚持以标准为引领,形成了国内首套创新性、引领性的生态安全示范港建设标准,初步形成“3+2+1”的生态港建设与评价技术标准体系,力争形成可复制、可推广经验。成功建立起“企业主体、政府主导、检验检疫指导、相关部门协作”的生态安全合作机制,在盐田港口岸区域开展外来生态风险防控能力和绿色港口方面的安全建设,实现了创建机制、工作模式、管理规范、技术突破、理论创新和文化创意等六大方面的创新突破。该项目被列入深圳国际化城市建设项目、深圳东部湾区国家生态文明先行示范区重点项目,以及盐田区落实深圳东进战略的十大行动计划之一。自盐田国际生态安全港创建以来,盐田港进境植物疫情截获种次同比增长120%,盐田港单位标箱耗能和碳排放减少20%,港口物流运转效率明显提升,每批货物平均通关时长缩短4个小时,2016年在全国口岸卫生核心能力复验中获得系统最高分,创建生态安全港的社会效益和经济效益正在逐步显现。
保障城市生态安全,深圳检验检疫局探索建立口岸动植检规范化建设标准,不断完善动植物疫情防控、监测、检测标准体系,促进口岸技术查验设施标准化,提升国门生物安全防控水平,2016年截获植物有害生物1654种、13.7万种次,全国口岸首次检出达14次,并截获了“果蔬头号杀手”地中海实蝇等重大植物疫情。
打造口岸发展新动能
深圳,毗邻香港,海、陆、空各类口岸齐全。口岸是沿海城市对外开放的门户和商贸往来的枢纽,其现代化、便利化程度直接影响着城市发展水平。检验检疫部门置身口岸一线,深圳检验检疫局将标准化的原理方法与检验检疫各项工作深度融合,在优化口岸技术查验设施布局、提升通关速度和执法把关效能等方面持续发力,打造口岸新动能,增创发展新优势。
时间就是金钱,效率就是生命,通关便利是现代化口岸的价值追求。深圳检验检疫局基于“标准化+信息化”,大力推动通关模式改革,打造“区港一体化”标准化示范点,在龙岗区、宝安区、光明新区建成7个标准化“企业自营区区港一体化查验场站”,推进口岸查验设施设备和辖区查验场站标准化建设,将口岸部分功能延伸到辖区,以空间换取时间,促进区港联动、检企互动,形成“大口岸、大通关”的新格局,预计每年可为企业节约通关时间2.4万天,降低成本20%,节省仓储物流成本和口岸调柜费用600万元。在全国率先研发流程时长监测系统,建立深圳口岸通关流程时长测算规范系列标准,深圳口岸出入境货物累计放行时长缩短53.8%。2016年,深圳口岸货物通关时间平均仅需2.06天,在我国沿海口岸中排名第一。
“既要放得开,又要管得住”。为了提升执法把关效能,制定国内首个国境口岸寨卡病毒病疫情监测规程,制定城市核防控监测系列标准,开展20余项微孔板基因芯片检测等高端检测标准研究,为防止重大传染病疫情传入、有效应对突发公共卫生事件提供技术支撑。2016年,检出全国第三例输入性寨卡病例,深圳口岸排查有症状旅客数、确诊传染病病例数排名全系统第一。严把进出口商品质量安全,依据强制性标准GB7258执法把关,力促奔驰召回价值11亿元的质量缺陷豪华汽车,入选深圳十大法治事件。保障供港食品农产品安全,深圳检验检疫局累计研发299种检测方法,制定发布了国内首批国家供港食品检测实验室联盟标准,有效提升检测质量,确保供港食品的“安全、顺畅、足量”供应。
打造标准创新示范工程以来,该局累计制定标准90余项,国家标准、国际标准、行业标准取得多项突破,地标立项年均增长60%,连续三年位居深圳第一,荣获深圳市标准奖3项。2017年2月,深圳检验检疫局成功召开“标准创新示范工程暨盐田国际生态安全示范港创建推进会”,标准化工作成效得到质检总局、省市领导的批示肯定。在打造标准创新示范工程的路上,深圳检验检疫人将不断探索、勇往直前。