市第十一次党代会强调，要以“一盘棋”思想深入推进京津冀协同发展。作为质检总局派驻天津的直属机构，天津检验检疫局承担着守护天津地区国门安全和服务地方经济发展的双重使命，不仅要认真习、深刻领会、全面贯彻市第十一次党代会精神，更应该主动担当、靠前服务、真抓实干，切实发挥“直属”机构的职能优势，牢牢把握京津冀协同发展的重大历史窗口期，为天津经济发展作出积极的贡献。

　　一、服务京津冀协同发展成效显著

　　2014年2月26日习近平总书记在京津冀协同发展工作座谈会上发表重要以来，天津检验检疫局切实打破“一亩三分地”思维定式，主动深化业务模式改革，强化与京冀两局协作，坚定履行了保障京津冀地区国门安全，提升京津冀地区贸易便利化水平，支持京津冀外贸进出口协同发展，主要做法如下：

　　一是大力推进自贸试验区检验检疫制度创新。立足天津自贸试验区服务京津冀协同发展的战略定位，累计推出48项自贸试验区检验检疫创新制度，在京津冀地区新兴业态发展、推动高端产业集聚等7个方面提供支持。

　　二是大幅提升京津冀地区贸易便利化水平。在质检总局的领导下，会同北京和河北检验检疫局，共同打造了以“两直”“三通”“四放”“五统一”为核心内容的京津冀检验检疫一体化业务模式，实现了检验检疫业务的前推后移和口岸内地分工的进一步优化。围绕服务“北方国际航运核心区”建设，实施了进口货物分类监管、通关单无纸化、电子放行和一站式作业等系列便利通关政策，为京津冀地区外贸发展营造了良好的检验检疫通关环境。

　　三是持续深化“放管服”改革提升服务质量。实施了“行政审批一口受理”，建立行政审批通报、通审、通签机制，大幅压缩审批时限，实现就近申报、就近取证。贯彻国务院“双随机、一公开”部署，强化信息化支撑，构建进口肉类“双随机、四措施”现场检验工作机制，实施“透明检验检疫”建设工程，实现进口机动车、红酒等重点敏感商品检验检疫过程透明可查、结果实时公开、商品可追根溯源，最大限度利企便民。

　　四是持续强化监管协作保障京津冀地区国门安全。联合京冀两局建立了京津冀口岸公共卫生安全防控体系、动植物疫情监测体系，共享疫情监测数据和应急处置信息，共同防范疫病疫情入侵；推动建立了京津冀地区进出口食品一体化监管模式和进出口工业产品联合监管体系；主导建立了华北五地认证执法联动机制。通过以上措施，为维护京津冀国门安全和进出口商品安全提供了保障。

二、构建“五协同”政策体系，打造服务升级版

　　天津检验检疫局在持续巩固京津冀检验检疫一体化等改革成果基础上，不断拓展检验检疫支持京津冀协同发展的工作内容，围绕京津冀整体定位、三地产业转移和产业布局，打造了检验检疫服务京津冀协同发展升级版──“五协同”体系，进一步丰富和拓展了检验检疫支持京津冀协同发展的内涵和外延，主要包括五方面内容共24项具体措施。

　　一是推进贸易便利化协同。在京津冀三局建立目标同向、措施一体、协调联动的贸易便利化协同体系，为京津冀协同发展营造良好的贸易便利化环境。重点实施进口货物分类监管、通关时限管控和多证合一等措施。

　　二是推动支持产业转移协同。对接三地国家定位和产业发展需求，为京津冀地区产业协同发展提供政策扶持。重点推进国检试验区建设、优化三地口岸功能布局、加强检政和区域合作等措施。

　　三是推进创新驱动发展协同。大力实施检验检疫机制、模式及手段改革创新，为京津冀协同发展提供动力支持。重点推进自贸创新制度协同落地、“透明检验检疫”建设、建立检验检疫智库、推行区域联动的“双随机、一公开”监管等措施。

　　四是推进监管协同。推动京津冀三地检验检疫部门形成分工明确、相互合作、协调联动、统一高效的一体化监管体系，为京津冀协同发展提供安全保障。重点推进风险管理、闭环监管、追溯体系建设，以及人员和执法等领域的深度融合。

　　五是推进技术发展协同。加强三地检验检疫技术资源共享、促进优势互补，为京津冀三地企业发展提供技术支撑。重点在区域检测平台建设、第三方结果采信、技贸措施研究等方面加强协作。

　　今后，天津检验检疫局将在天津市委、市政府和质检总局的统一领导下，进一步推动京津冀三局与三地相关政府部门签订合作协议，争取政策支持。同时，建立信息资源共建机制，打造数据共享平台，实现信息资源的统一汇总和共享开放，在此基础上，形成分工明确、相互合作、协调联动、统一高效的一体化监管体系。到2020年，使京津冀地区成为检验检疫部门打造质量安全的样板区、深化业务改革的先行区、产业聚集发展的培育区，为全国区域经济协同发展积累可复制可推广经验。

　　（作者为天津检验检疫局党组书记、局长）