2015年以来,国务院先后出台了一系列促外贸稳增长的措施,河南省政府也结合外贸发展实际,研究出台了相应的配套措施,12月10日印发了《河南省人民政府关于印发河南省促进外贸稳定增长若干政策措施的通知》。河南检验检疫局迅速贯彻落实省政府的重大决策部署,出台《河南检验检疫局关于支持河南外贸稳定增长若干措施》,提出了4个方面共14条支持措施,进一步促进河南外贸持续健康发展。
着力完善口岸布局扩大口岸开放。支持河南建设大口岸,推动河南加快航空、铁路、公路、邮政、跨境电商口岸以及延伸海港、陆路口岸功能的指定口岸、特殊开放区域等六类口岸建设。推动口岸扩大开放,支持郑州航空口岸拓展国际货运航线网络,新开国际客运航线,培育客货运竞争新优势,打造全国重要的国际航空物流中心和中西部航空枢纽。支持河南融入“一带一路”战略,支持河南依托中原城市群,开展区域经济合作和产业集聚发展,支持郑欧班列开展运邮、粮食、木材等新业务,促使郑欧班列扩量增效,支持河南发展多式联运,制定与之配套的检验检疫业务规范。
着力推动外贸向优进优出转变。支持扩大农业对外开放促进食品农产品出口,提升出口食品农产品质量安全示范区建设水平,稳步推进各地开展“一县一品”“一县多品”创建活动。推动跨境电子商务健康快速发展,支持申建中国(郑州)跨境电子商务综合试验区,按照“多区域、多元化、多模式”发展跨境电子商务的要求,大力支持郑州航空港经济综合实验区、新郑综合保税区和郑州国际陆港等特殊开放区域开展跨境电子商务业务。积极鼓励扩大进口,在安全、优质前提下,扩大粮食、饲料等资源性农产品和水生动物、水果、屠宰肉牛等一般消费品进口。简化检验检疫备案审批手续,支持通过郑欧国际货运班列进口机电产品、机械设备零部件、能源原材料、酒类等预包装食品等。夯实质量基础守住安全底线,找准服务河南经济发展转型升级的切入点和着力点,构建“放、管、治”三位一体质量提升格局,推动实现“三个转变”,夯实质量基础。
着力提高贸易便利化水平。推进检验检疫通关一体化,不断完善河南省内检验检疫“通报、通检、通放”制度,全面推进检验检疫一体化工作,打造“综合效率最高,综合成本最低,综合流程最优”的检验检疫大通关模式。贯彻落实国家自贸区战略,继续加大中国(上海)自贸区检验检疫创新制度复制推广工作力度,积极推进中国(河南)自贸区申建工作。优化口岸业务流程,创新口岸监管方式,将检验检疫业务流程嵌入物流节点,使检验检疫业务流程顺应物流节点需求,优化服务,推广随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制。
着力提升服务发展水平。完善技术性贸易措施体系,推动建立“政府部门主导,行业协会主体,龙头企业主力,专家学者支撑”的“三主一支撑”的技术性贸易措施工作体系。发挥原产地政策作用,利用各种媒体宣传原产地证书的种类和原产地证书对于出口产品的有价证券功能,帮助河南出口产品享受进口国关税减免优惠待遇。加快检验检疫检测公共平台建设,进一步加大对检验检测装备的资金投入,增强河南涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈等方面的产品检测力量。规范进出口环节收费,深入开展涉企收费专项整治活动,加大对取消收费项目落实情况的督查力度,形成外贸企业松绑减负长效机制。(鲁 征)