据悉，辽宁抚顺市铁西区日前出台了《铁西装备制造业发展总体规划》，提出力争用5～10年时间，基本建成世界级国家装备制造业基地。该区将重点发展仪器仪表、机泵阀等20个基础产业集群，建设5个公共服务平台。

    不止是辽宁抚顺，产业集群已经成当今制造业发展的重要模式和潮流。近年来，我国仪器仪表产业规模迅速扩张，无论是上海、重庆等老牌企业的仪器仪表基地还是深圳、厦门、丹东、承德等仪器仪表产业新贵，无不都打出了发展产业集群的大旗。

    2009年4月，辽宁省确定了建设辽宁（丹东）仪器仪表产业基地的目标，力求将丹东打造成为千亿元规模的现代仪器仪表产业基地，重点发展工业自动化仪表与控制系统、各类专用仪器仪表、科学仪器、电子与电工测量、医疗仪器、传感器与仪器仪表元器件及材料等。目前，50万平方米标准厂房，3.8万平方米的研发检测大楼，9万平方米的辽宁仪器仪表学院已投入使用。辽宁（丹东）仪器仪表产业基地签约入驻企业已达300余户，产业集群优势明显。曾经在仪器仪表领域创下多个全国第一的丹东，而今风头不减当年。2012中国（丹东）国际仪器仪表博览会达成112个签约项目，签约总额50亿元人民币的丰硕成果并不令人意外，它是丹东传统产业厚积薄发的一个缩影。据悉，截止去年11月底，丹东已经完成了累计主营业务收入117.7亿元，同比增长26.8%，成为继汽车及零部件之后丹东工业第二个百亿产业集群。目前丹东仪器仪表产业的国内市场占有率处于全国领先。

    作为全国三大仪器仪表生产基地之一，北部新区是重庆打造全国仪器仪表产业领导者的核心与关键。辖区拥有国有的、外资的、合资的、民营的中国四联集团、川仪、霍尼韦尔全球技术研发中心、前卫仪表等数十家仪器仪表生产企业。中国四联集团2011年生产各类仪器仪表90万台（件），列全国同行业前列，所生产的仪器仪表产品涵盖了仪器仪表18个产品门类中10余个产品门类，牢牢占领行业制高点。重庆市北碚区1.9亿川仪自动化股份有限公司仪器仪表基地技改选择入园的产品都是科技含量较高、市场上急需的产品。征地面积130亩，一期建设生产厂房，购置生产设备，搬迁原有设备，最终形成智能调节阀、智能温度仪表、智能船用仪表等产品的大规模生产能力。二期兴建两幢厂房，总建筑面积约为50，000平方米。年产分析仪器11560台/套，其中流程单机4000台、水质单机2500台、色谱单机750、仪表柜4310个；电加热器1400支、温度传感器190000支、电动单元组合仪表4620台。

    国家火炬计划承德仪器仪表产业基地从2006年挂牌至今，产品涉及流量计、液位计、称重计量系统、非金属材料试验机、在线计量仪表、虚拟仪表等系列产品30多大类，300多个品种。其中，金属管浮子流量计在国内市场占有率达到55%，轨道衡在国内市场占有率达到60%，钢铁行业的物流管理系统国内市场占有率达到80%，水泥在线计量系统国内市场占有率达到50%，液位计在国内市场占有率达到45%.形成了以承德热河克罗尼仪表有限公司、新新电子有限公司、金建检测仪器公司、五岳电子技术公司等为代表的仪器仪表产业群体。2010年，全承德市仪器仪表产业实现总产值32.5亿元，工业增加值11.7亿元，利税6.25亿元，出口创汇2380万美元。

    无论是丹东产业基地，重庆北部，还是承德火炬计划，产业集群的形成，都壮大了他们的产业规模、提升了产业竞争力，加速推进新型工业化进程。当然产业集群的形成不是一蹴而就。

    强化组织领导，促进协调发展。各级政府应成立由政府主要领导任组长，发改、经贸、科技、财政、国土、国税、地税、金融、环保等主要部门负责人为成员的领导小组，明确责任分工，共同推进，形成合力。

    加强规划引导，优化产业布局。一要立足地方产业现状、企业基础和资源状况，科学论证、筛选一批核心竞争力较强、规模较大、对区域集聚发展有较大支撑作用的一批产业集群，作为培育和扶持的重点。二是坚持发挥比较优势、合理分工协作的原则，以国家产业政策为指导，研究产业集群形成、演进、升级的内在规律，准确把握产业集群不同发展阶段特征，结合区域优势和特色，科学制定和完善各个产业集群发展规划，统筹协调，防止区域产业结构趋同，实现产业布局的合理化，提升产业集群整体优势。三是制定各个产业集群阶段性的发展目标，明确每个产业集群依托的重点企业、重点项目、园区布局、发展思路、产业延伸方向和扶持政策等。

    完善园区功能，增强承载能力。坚持规模化、集约化、市场化的原则，以产业规划为指导，整合、提升、优化现有各类工业园区，形成集聚效应和带动作用。研究出台用地、环境容量、税收分成等方面的政策，鼓励区域内关联企业或配套企业向龙头企业所在工业园区集中，鼓励县乡到市县（区）工业园区建设项目。建立并严格执行项目投资密度和用地控制指标、土地出让价挂钩制度，提高用地效益。

    推进项目建设，增强发展后劲。以项目建设为总抓手，围绕企业优势产品规模膨胀、产业链延伸、资源利用，储备、建设一批支撑产业集群形成和发展的项目。加大招商引资力度，加强项目策划、包装和推介，积极引进一批资金足、市场好、技术优的国内外知名企业，促进一批效益好、对产业带动性强的产业项目落户建设。

    培育龙头企业，带动产业集聚。把龙头企业培育作为产业集群形成和发展的着力点，积极培育和引进关联性大、带动性强的大企业、大集团，引导资金、技术、人才、原材料等各类社会资源向龙头企业集聚，鼓励龙头企业通过技术改造、科技创新、品牌创优等方式提高核心竞争力。

    加强科技创新，增强竞争能力。鼓励企业在产品设计、生产制造等环节采用先进信息技术，提升工业设计水平，大力推广应用先进制造技术，促进传统产业集群由委托加工向自主设计加工、自主品牌生产转变。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的产业集群技术创新体系，支持产业集群开展急需解决的重点共性技术开发，鼓励采用国际标准和先进标准，引进开发市场前景广、技术含量高、产品效益好的新技术和新产品，不断增强产业集群的核心竞争力。