这个秋天，你踏着落叶，也许看不到落叶，因为重重雾霾锁住了你的双眼。这看似诗意的描述背后蕴藏着多少的凶险与忧虑，只有我们这些生活在“霾”中的人能够理解。

凶险的雾霾

PM2.5是指空气中直径小于等于2.5微米的悬浮颗粒物，它小到无孔不入，我们的呼吸系统对于它来说，完全是不设防的，可以长驱直入，所以也称它为可入肺颗粒物。由于它粒径小，比表面积大，负载着很多重金属离子（如铅、镉、砷等）、化学物质（如硫酸盐、甲醛等）以及细菌病毒等有毒有害物质，因此它的危害极大，通过呼吸道进入细支气管、肺泡，它能进入整个血液循环系统，损害呼吸系统，破坏免疫系统，引发呼吸系统、心脑血管等疾病，如造成咳嗽、咳痰、慢性支气管炎、肺气肿、肺癌、心率变异、心肌缺血、心肌梗死、心律失常、动脉粥样硬化等，甚至增加膜性肾病的发病频率，还可导致精神系统疾病，患上抑郁症。

钟南山在一个论坛上讲话时说了一个数字，他说近30年来，我国公众吸烟率不断下降，但肺癌患病率却上升了4倍多。他认为原因与雾霾天不断增多有很大的关系。他说不仅雾霾天对人体有害，就是时常出现的多云有雾天气也会有同样的危险。

英国儿童癌症协会的科学家称，由于空气污染、农药的使用、不健康的饮食习惯和辐射等原因，近16年来，英国15-24岁的年轻人癌症患者上升了60%。 研究人员认为空气污染是造成癌症患者上升的罪魁祸首。科研资料显示, PM2.5对人的健康危害复杂而多样，甚至有些危害效应到现在还没有被人类完全认识。

无处不在的雾霾

环境保护部刚刚向媒体通报，为应对11月2日-5日期间东北、华北地区持续重天气污染过程，环境保护部组织专家进行会商并派出12个督查组赴重污染地区进行督促检查。

气象快照：

11月4日　

晨7时半，北京雾霾，能见度在1公里左右，局地能见度不足500米。据北京气象部门预告，4-5日，空气质量指数(AQI)维持在“5级重度污染”。

晨8时，石家庄雾霾，街头能见度不足10米，所有车辆都开着灯或打着双闪小心翼翼地行驶，喇叭声不时穿越浓雾传来。

哈尔滨雾霾，监测数据显示，14时哈尔滨市AQI为500，PM2.5浓度值每立方米达到540毫克，为严重污染天气。

天津雾霾，整个城市都被雾霾笼罩，天津市标志性建筑天塔和117大厦在雾霾缭绕中若隐若现。

太原雾霾，从驶向太原的列车上，透过车窗就能闻见呛人的味道，远远看去，整个城市就像被一个大黑锅盖住了。

11月6日

上海雾霾，上海市公安局官方微博消息，5时许，浦东因大雾发生两起多车追尾交通事故，造成至少9人死亡。目前有43人正在接受治疗。雾霾对司机视线的影响，与此次事故的发生有直接关系。但是很遗憾，雾霾的责任却无从追究。

……　……

这样的快照可以连续地摄取下来，人们已经渐渐习惯了它，雾霾俨然已经成为人们生活的一部分，但是我们就不能把这位“不速之客”请出我们的生活吗？

雾霾的成因

要根治雾霾，当然首先要弄清楚它的成因，可以简单地说，雾霾有害成份的主要来源就两个：工业排放物和车辆尾气。

许多所谓专家强调气候地理因素，那都是托辞和借口，如称北京位于华北平原，三面环山，干旱少雨，燕山脚下的北京像是一个南面敞口的“簸箕”。中国气象局某位高级工程师说，秋季冷空气偏弱，“边界层”高度降低，且大气层结稳定，导致垂直方向上不利于污染物扩散。风速较小，污染物横向难以扩散，若遇偏南风，污染物徐徐向北堆积在山脚下，终酿区域性雾霾。这不是借口吗？如果没有工业排放物和车辆尾气，北京只会有自然和纯净的雾，那将是美妙的天然景象，何以成害？

有分析雾霾的利器

研究雾霾的工作，我们有锐利武器，国际上最先进的污染检测和监测仪器，我们都有，而且大多数都是进口的，可谓门类齐全，性能卓著，拉个清单可以看到：

1、空气和废气监测仪器：它包括污染源烟尘（粉尘）在线监测仪、烟气SO2、NOx在线监测仪、环境空气地面自动监测系统、酸雨自动采样器、 PM10采样器、固定和便携式机动车尾气监测仪等。

2、污染源和环境水质监测仪器：它包括污染源在线监测仪器、流量计等，可用于工业污染源或污水排放口的在线检测和分析。

3、便携式现场应急监测仪器，用于突发性环境污染事故监测，其主要特点为小型、便于携带及快速监测。其中包括便携式分光光度计、小型有毒有害气体监测仪、简易快速检测管等。

4、电磁辐射和放射性监测仪器，包括全向宽带场强仪、频谱仪、工频场强仪、大面积屏栅电离室α谱仪、全身计数器、环境辐射剂量率仪等。

　　有了这么多门类齐全的仪器，对雾霾有了如此深入的分析和了解，那么治理的情况怎么样呢？

无治理雾霾的良方？

2015年1月1日起，施行号称史上最严的新环保法以来，近两年过去了，大家持续关注的环境污染问题并没有得到实质上的解决，甚至有愈演愈烈之势，据各方面反映，环保执法不严，长久以来饱受各界诟病，尽管从行政和立法上制定了一些措施，诸如什么约谈、通报、对造成严重后果的，将追究相关单位负责人和工作人员的责任云云，都是口头把戏，没有落实到位。

近期十二届全国人大常委会第二十四次会议举行第二次全体会议，听取了全国人大常委会执法检查组关于检查环境保护法实施情况的报告。报告说，各类污染物排放量仍处高位，部分地区环境质量与人民期待有较大差距，一些群众反映强烈的突出环境问题还没有得到解决，环保法律法规还不健全，一些制度落实不够严格，需要引起高度重视。

环保部还点名批评了太原市、曲靖市等10个城市，因为从今年一到九月，这些城市的环境质量同比变差，或大气环境质量同比变差，但当地环保部门却没有与之相应地提高环境执法力度。一些地方政府对保护环境和发展经济的关系认识不足，环保投入不够，工作推进不力。有的地方考核问责机制不健全，压力传导层层衰减。有的地方领导干部违规干预环境监测和执法，地方保护现象仍然存在。

环保部环境监察局局长田为勇例举了新环保法赋予基层环保部门的多种执法手段：按日计罚、查封扣押违法排污设备、将违法排污人员移送公安机关等，但现实中，他承认，一些地区并没有用好这些环境执法手段。

结论：有法不依，执法不严

这里，不想老生常谈，说敦促各级政府要依法对环境质量负起责任之类的话，这本是他们应该履行的职责。关键问题是，他们不履行怎么办？有没有有效的惩罚机制？在民主国家，选民可以用选票说话，我们国家呢，上级用行政命令和考核制度说话。有“约束力”吗？有，但要凭领导的威力，只简单对下级说：“只能更好、不能变坏”是远远不够的。

只有采取行政与司法两腿走的方式，才能根本解决问题，当然这两条腿要好好走起来，不能跛脚。行政考核上可以用“罚款”和“丢权”的惩戒方式来追究地方干部，罚款要由官员自己掏腰包，这样他才心疼，他才上心。司法上可以让民众状告当地政府“行政不作为”，判决确认后政府官员须“引咎辞职”。　　针对污染排放企业，要从严立法，从严执法，罚就罚他个倾家荡产，判就判他个牢底坐穿。对于举报排污企业的民众可予以重奖，按比例从罚款中提取。

习总为整顿党纪，开展了声势浩荡的反腐行动，落实了“从严治党”，如果我们真正拿出这样的决心，开始“从严治污”，国内的环境污染问题，一定会有一个根本的改变。

冬天年年都会来，但愿有一天，雾霾不会与冬天一起同来！

（高屹／文）