有人说21世纪是产业集群支配的经济时代。但从集群的整体水平上看，我国绝大部分仪器仪表产业集群尚未发育成熟。
目前关于如何发展产业集群，国内有两种截然不同的观点。一种观点认为，产业集群完全是自发形成的，政府不应干预；另一种观点认为，政府可以遵循集群发展的规律，促进产业集群快速而健康地发展。
由于对产业集群发展中政府的作用不明确，现实中一些地方对当地产业集群，或者疏于管理和引导，导致产业布局零乱，企业遍地开花；或者完全由政府主导集群建设，大兴土木建园区，而进园企业却寥寥无几，有的虽有企业入园，却并未形成合理的功能分区，没有体现出专业化效益。自主创新能力弱、产业易大却难强、产业链不完善等等都是目前普遍存在的缺陷。这让原本以壮大产业规模、提升产业竞争力，加速推进新型工业化进程为目的的产业集群陷入了低层次恶劣竞争的市场环境中。
当下，仪器仪表产业集群展现出的百家争鸣之势，或许可以给本产业带出良好的模范效益。俗话说，博众家之长，补一已之短。产业集群的形成本就不是一蹴而就。如何加强规划引导、优化产业布局、推进项目建设、增强发展后劲、培育龙头企业、带动产业集聚等等，并最终达成产业集群所应该产生的产业优势，是当下及未来仍然需要不断探索的道路。