记者：蓝海

　　青海地处我国的西部，青海省检验检疫局承担着全省食品安全检查、进出口货物质量检查、全省生态环境区域疫情检疫等等的责任，为青海省的持续健康发展提供了不可忽视的贡献。在过去的2013年，青海省检验检疫局总结一年的成绩，在这承前启后的年初，我们回头来看看过去的一年吧!

　　2013年，青海局谱写了一曲思想解放、求新图变、加快发展的华彩乐章，在体味成长喜悦的同时，收获了信心，彰显了作用。检出不合格入境货物同比增长1300%;检出不合格出境货物同比增长300%;完成青海70%的食品安全检测任务;部门共建、检企合作项目达到52个;联合布设生态安全疫情监测点1000多个，涉及口岸、企业及工程项目、农林牧区和湿地资源等生态敏感脆弱区域;事业单位业务量增长翻番;中检集团青海公司业务增速60%居系统第一;争取地方项目资金和基础设施支持近亿元;选人用人满意度测评系统内第一;投资7000万元的青海藏区出入境产品检验检疫综合测试基地动工建设;地方党委政府称其为“青海开放型经济发展的一支重要力量”，省领导批示26次…数字背后涌动的是青海检验检疫人解放思想、战胜自我，不甘落后的艰辛付出，是青海局建设“西部强局”、推动事业科学发展的执着追求。

　　意识引导行动，行动推升意识。意识折射着智慧，思想是无尽的宝库。青海局党组把落后归咎于意识，把发展的希望寄托于思想的解放。大家不止一次地从党组领头人温珍才局长的口中听到“成功必有成功的道理，失败自有失败的原因”。局党组提出“要想做事，先换脑子”的首要安排。于是，思想解放成了推动事业发展的动力之源，理念、激情和干劲聚焦于如何更有效的把关、更便捷的服务、更高水平的跨越。

　　年初，局党组首先为三个企事业单位定下了成倍增长或任务翻番的发展目标。为数不少的人开始忧虑，青海市场很小，甚至趋于饱和，这个目标能行吗?任务下达后，有震惊、有讥笑、也有不可思议。局党组决定从解决“观念”问题入手，一个理念一个理念地转，一项举措一项举措地推。最终，疑虑和问号被热火朝天的干劲抛到了脑后。企事业单位的“造血”功能被充分激发，驾驭市场的能力在事业发展中提升。不到半年，稳操胜券，全年收入实现翻番。其中，中检集团青海公司业务增量系统第一。

　　“过去落后不代表永远落后”。西部小局难发展、难作为的消极情绪在过去的青海局是一个公开的“共识”。变革思路，更新理念，将不可能变为可能，“自信、开方、创新”的青海精神通过扎实的行动来书写和丰富。随着一些原来认为“不可能”、“不敢想”、“没想过”的疑难杂症得到解决，一个个“高不可攀”的工作目标得以实现，越来越多的人认同了温局长的“工作是做出来的”这一理念，艰苦奋斗换来事业的蓬勃发展，“工作领域越做越宽”的理念成为新的共识，“落后地区发展潜力更大”体现青海质检人的自信，思想解放开启了青海局激情燃烧的岁月。

　　服务还是监管，从前这是个问题。“把监管与服务看成矛盾与对立的孪生兄弟，是政策摇摆不定、做法两不相依的根源”，监管与服务的权重如何拿捏?是否严格监管就会阻碍出口增长?如何把关与服务，这对矛盾的兄弟让检验检疫人曾如哈姆雷特般思考，长期在心中博弈。

　　换思路，让矛盾变成统一。“监管即服务，严格把关就是优质服务，”新党组认准了这个答案，问题是如何快速解决执法监管的惯性问题。局领导下基层代职言传身教，全员培训在业余时间展开，一支懂法律、通检验、熟管理的高素质的复合型队伍逐渐形成。

　　理念生命在实践，理念的价值在实践。于是，“准备不充分不下厂，监管不到位不退场，问题不解决不离厂”成为监管人员的守则，“强化执法，提升检验检疫在服务地方开放型经济中的有效性;依靠执法，改变外贸企业对检验检疫服务价值的认可度”等一条条把关服务的新思路、新理念、新措施不断被检验，不断被实践。高标准、严要求、全方位的监管，最终使监管和服务走出了死循环，监管和服务得到了有机的统一。企业的管理水平、参与市场竞争的能力一天天增强，真正成为质量安全的第一责任人。检验检疫执法人员帮助100多家出口企业改进生产工艺，降低生产成本，15种具有高原特色产品实现首次出口，实现了出口产品零退运、零索赔、零投诉。

　　“希望被监管”，“欢迎创造价值的监管”。青海省首个国家级出口食品农产品质量安全示范区——格尔木市出口枸杞种植区通过质检总局的现场审核，高原小红果在检验检疫人的严格要求下，出口批次和创汇金额成倍增长，荒原“小果果”变成了市场“金疙瘩”。严把关、重监管，使检验检疫的地位提升了，影响扩大了，事业发展了，出入境检验检疫在保护生态安全、扩大开放、促进开放型经济发展方面的作用越来越被看重，海东市、海西州、玉树州主动向省政府提出在当地设立检验检疫机构的申请，表达“被监管”的强烈诉求。

　　“困难困难，困在家里就难;出路出路，走出去就有路”。青海局党组认为与地方政府和有关部门“联合共建，合作执法”是摆脱困境、提升能力、拓宽视野、显现作用的关键。

　　一年里，青海局主动强化检政、检企、检检、检校合作，搭建了一整套合作双赢的新平台，建立了一系列合作发展的新机制，合作主体不断延伸、合作内容日趋丰富，服务青海开放型经济协调发展的效应逐步显现。

　　与各级地方政府部门合作，开辟了共推事业发展的局面。先后与商务、卫生、林业、农牧、海关、质监、工商、食药、科技、经委、边检等部门和高校、科研院所签订合作协议，与相关部门同频共振，协同发力，形成了质量安全齐抓共管的工作局面，对外签署合作备忘录或协议10余个，首批启动的合作项目达52个。探索出了一条汇聚各方力量齐抓共管质量保安全的路径，监管的有效性显著提升。

　　青海省检验检疫局先后与全国各地十余个城市建立了通关协作机制，遵从国家检验检疫总局的要求，对现有的环节进行了精简，对需要执行的环节速度进行了加速，提升现有服务质量，实施详细严格的管理制度强化管理，从而创造了全新的省界通关环境。谋创新、促发展、上水平、求突破。2013年是青海检验检疫事业快速发展的启动之年，敲响战鼓，吹亮号角，未来的2014年也必将延续激情，继续收获。祝青海检验检疫局马上有事业顺利!成绩辉煌!