采访前,对中国出入境检验检疫协会(英文名称:CHINA ENTRY-EXIT INSPECTION AND QUARANTINE ASSOCIATION,CIQA)了解很少,感觉陌生甚至有些神秘,觉得他们的工作应该是与海关、缉私和进出口贸易有直接关系。简单浏览了一下网站,得知协会(以下简称)是由民政部和国家质量监督检验检疫总局业务指导和监督管理的全国性组织,协会地址离我们杂志社不太远,路也很顺,同在G6高速公路的沿途上,抱着些许探究的心理我们一行记者上路了。
按照约好的时间,我们来到了协会所在的华严北里一座复式小楼前,拾级而上,在三楼一间陈设简朴的办公室里,鲍俊凯秘书长接待了我们。他态度和蔼,话语温和,整个采访都是在轻松愉快的氛围中进行的:
QC记者:鲍秘书长你好,我们第一次与咱们协会接触,对协会的情况还不太了解,能请您简单介绍一下吗?
鲍秘书长:好的,大家知道,协会就是要在政府与企业之间起到一个桥梁和纽带的作用,帮助企业了解一下政府的政策法规,政务上的一些程序和要求。同时呢,帮助企业提高产品质量,加强管理,看看他们有什么需要的,帮助做一下。听听企业有什么建议和意见,把它们反馈给政府。帮助政府做些事,政府忙不过来嘛,帮帮忙。
QC记者;近年来国家重视NGO(指非政府组织)的发展,提倡小政府大社会,是不是协会肩上的担子感觉更重了?与政府脱钩以后,你们会不会还面临生存的压力?
鲍秘书长:是这样,这是一个方向,但这需要有一个过程,做到什么程度现在还没法说,肯定要有一个过程,一个适应、磨合的过程。按照国外的作法,行业协会会起到很好的一个作用,它可以制定一些行业的规矩,比如在行业自律上面,在行业标准的制定上面。除了政府的规定外,人家行业还有自己的规定。我们政府现在也在慢慢地,让协会承担更多的责任,做更多的事情。说到以后的压力嘛,肯定是会有的。
QC记者:咱们协会主要侧重哪些行业?主要是民用的还是军工的,还是哪个行业都有?
鲍秘书长:都有都有,出入境的产品,涉及各个行业的设备呀,人员呀。
QC记者:我们的采访目的是宣传协会,为协会做些工作,听您的介绍,协会工作的范围和领域很广泛,能不能多介绍一些?
鲍秘书长:我们协会从质检这块分成两块。质监总局管理所有的工业产品,消费品,进行质量管理和质量控制,还有出入境人员,健康情况,携带物品等等,这些同样也是我们的业务范围。质检总局业务上分为两个:人财物都是中央财政管,另外还有一块,未改革以前,2012年之前吧,是垂直管理,以后改为块块管理,一级一级的,地方管理。协会也是这样,各地方有各地方的协会。所有吃的用的行的,衣食住行什么都管,象电视里播的食品打假,化肥打假等等都是质检在搞,包括汽车,基建,加油站油品等等。质检部门经常组织去抽查,比如计量上,有没有缺斤短两啊?计量计时的,出租车计价器准不准确啊?这些都要涉及到。
QC记者:质检部门的工作离不开检验和检测,请问具体的检验检测工作这一块我们自己去做还是委托给其他单位来做?
鲍秘书长:下面都有试验室,检测机构,有的是委托,一般是下面直接就参与了。许多检测机构就是上面直接管的,质监局下面有许多检测院所,有质量检测的,计量检测的,特种设备检测的等等,包括压力容器、压力管道、游乐园的设施、电梯的检测管理,进出口所有的商品,如机电、家电、食品、矿石、钢材、石油天然气等等,所有民生使用的这些东西,粮食、水果、蔬菜等方方面面,都在我们的职责范围。
QC记者:您到协会两年多了,正逢国内经济进入“新常态”,国际上有种看法,认为是我们新兴国家拖了世界经济的后腿,您怎么看?
鲍秘书长:进入新常态,上上下下压力都很大,这是受国际经济影响和拖累的。现在经济都是全球化的,全球在联动。国外说,新兴国家经济不振拖累了世界经济,那是胡扯呢,这些年新兴经济体的发展带动了世界经济的发展,可以说新兴经济体是世界经济的火车头。金砖国家是大市场,消费的主体,无论是技术,建设和消费,都起到一个引领的作用。世界经济疲软主要受西方经济影响,金融危机就是从西方传导过来的,比如08年美国的次贷危机,都对世界经济产生了很大的破坏作用。
QC记者:“中国制造”在高端设备领域与国际先进水平还有一定差距,不知咱们国家质检部门用的检测仪器主要是国内产品还是国外产品?
鲍秘书长;大多是国外品牌,因为检测要保证一定的精密度。咱们国家这么多年,经济开放之前与国际水平差距很大,改革开放之后经过发展,与国际水平逐步缩小了差距,但由于出口到国外的产品要符合人家的指标,质量、性能、技术指标呀,我们使用的仪器和检测方法也要和人家去比对,衔接的很好才行,不然的话,你这里检验合格了,到人家那里检验不合格,不认可,所以试验室使用的绝大多数都是进口的仪器,另外我们的大医院,研究所的仪器设备也大多数都是进口的,你们搞这个东西的都知道。同时我们也要看到,经过三十多年的发展,国产仪器的制造水平也在不断提高,逐步也会用起来。技术和性能与国外的差不多,价格又比国外便宜得多,这个市场呢,检测仪器要逐步实现国产化,可能以后国产仪器比较多,进口仪器比较少。
QC记者:您说了,我们协会起到个桥梁纽带作用,为了保证这个桥梁的通畅,请问协会都具体做了哪些工作?通过什么形式呢?
鲍秘书长:为了发挥协会的桥梁和纽带作用,我们做了不少事情。比如经常召开一些会议,办一些展会,开一些培训班,组织一些交流会,通过这样一些平台来发挥作用,另外还有一些其他的,象平时的咨询呀,组织不同形式的分会呀,把各个行业都组织到一起交流。我们还有两个网,一个是检验检疫协会的网,还有会员服务网,另外还有微信平台,还办了一个会员通讯,主要是会员之间的交流,想尽办法为企业服务。我们的范围比较广了,建立了一些分会,有报检分会、宠物用品分会、化学品分会、废旧物质再生资源分会等,还有筹建中的房地产分会,另外还有几个工作委员会,食品化妆品工作委员会,动植物工作委员会,IT工作委员会。还有科技信息部,联络部和业务部。我们还成立了国际旅行卫生保健分会,最近还想筹建几个,比如现在电商很火,打算建立电商分会。我们还有一些专业委员会,象检测仪器设备专业委员会,航天食品的专业委员会。通过这些分会,工作委员会把各企业各行业联系到一起了,这样来进行行业管理,行业自律,以后还可以来制定行业标准。另外我们和国外的企业,协会组织也在加强沟通,通过这种内外互动的方式加强联系与沟通,促进贸易发展,政策交流,业务交流。通过给他们办培训班,来宣传了解我们的方针政策,方便他们出口的产品符合我们中国的要求。我们通过和国外协会协定合作备忘录来加强彼此间的合作与联系。
最后,鲍秘书长热情邀请我们,作为检验检测行业的重要媒体参加协会于9月中旬在怀柔举办的国际检验检测技术与装备博览会,我们愉快地接受了邀请。祝愿中国出入境检验检疫协会,这座搭建在政府与企业间的桥梁,平坦、通畅!