编者按:全国人大代表、中国工程院院士钟南山4日在接受中新社记者提问时表示,雾霾对呼吸系统、心血管系统、对孩子的生长发育以及孕妇的早产等都有影响,“特别是对肿瘤影响比较大”。钟南山表示,治霾能否有成效,其关键在于联防联控。
环保部启动三级联查机制
环保部有关负责人今日就该部下发的《关于开展环境保护专项检查的紧急通知》在回答了记者提问时表示,该部决定于3月在全国开展环境保护专项检查。环保部要求各级环保部门在检查中做到“三不”、“三直”,即“不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光”,持续保持执法检查的高压态势。
这位负责人说,通知决定于2014年3月1日至31日在全国范围开展环境保护专项检查,检查的重点是大气和水。“选择在3月开展此次行动,主要是从气象数据看,3月份大气污染物扩散不利条件出现较多,易出现逆温及雾霾天;而此时北方供暖期尚未结束,春节期间停工的企业大多选择在这一时期复工,大气污染物排放量有增多趋势。”这位负责人表示,在全国大部分地方,3月属于地表水枯水期,较易出现突发的水环境污染事件。
这位负责人表示,此次专项检查创新了执法监管机制。在职责分工上,实行国家、省、地“三级联查”机制,即“国家督查、省级巡查、地市检查”。检查过程采取“联合执法、区域执法、交叉执法”等执法新机制,推行“明查与暗查相结合、日常巡查与突击检查相结合、昼查与夜查相结合、工作日查与节假日查相结合、晴天查与雨天查相结合”的检查方式。对于此次检查中发现的问题,环保部要求地方各级环保部门依法加大查处力度,对涉嫌环境犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任。
环境问题成国人心患
十八大报告首提“五位一体”总体布局思路,将生态文明建设提到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设同等的战略高度。
然而,生态文明建设当前正面临严峻的形势。近年来,不但人们谈霾色变,水质污染、土壤重金属污染等问题也频见报端。我国在环保领域现有的环保法律体系似已难以有效解决生态环境保护中遭遇的复杂问题。现行生态环境保护领域的法律体系存在哪些不足?如何构建完善的生态文明建设的法律保障?对此,全国人大环境与资源保护委员会法案室副主任王凤春向《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)作了详尽的解答。
去年发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在生态文明建设的立法方面提出了一系列需要深入研究的课题和任务。其涉及范围大大超出了现行资源与生态环境保护法律的范围,涉及多个相关法律领域。
因此,当前需要从生产和消费全过程防控环境风险和危害的总体思路着手,研究探索法律体系的“生态化”,即把生态文明建设和可持续发展的理念、原则和规范纳入《宪法》、民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等诸多法律领域中。
环境保护法》的修改,目前修改草案已在全国人大常委会进行了三审,现有草案已对《环境保护法》作出了比较全面的修改,进一步明确了政府、企业和公众的环境权利与义务,增补了有关经济、技术政策环境影响评价,区域、流域污染联合防治,环境保护目标责任制和考核评价制度,区域、流域限期达标,生态保护补偿机制,污染物排放总量控制,排污许可证,环境保护强制措施,按日连续处罚等一系列重要制度。
《大气污染防治法》方面,目前环保部正在结合《大气污染防治行动计划》,抓紧进行修改草案的起草工作,其基本思路包括进一步理顺管理体制,建立严格的考评制度,强化环保部门的监督管理职能;把大气污染防治和大气质量保护相结合,推进大气质量限期达标;把区域污染控制和行业污染控制相结合;进一步完善大气污染防治的基本法律制度等。
加强联防联控
钟南山认为,2013年以来,中国政府下决定“重典”治霾,各项措施陆续出台。治霾能否有成效,其关键在于联防联控。一方面是包括汽车、燃煤、油品等各行业联手控霾;另一方面是区域联防,“光是北京行动没用,需要发动整个河北、山西的力量;光是广州也没用,整个珠江三角洲都需要联合布控”。
三聚环保北京本地环保股。资料显示,三聚环保主要从事炼油过程中的脱硫催化剂、脱硫净化剂、特种催化剂等,提升燃料质量,从源头控制尾气污染。汽车尾气是雾霾天气的重要元凶,随着汽车保有量的增长,提高油品质量、净化汽车尾气迫在眉睫。
航天科技参股航天益来公司2012年获得北京市科委授牌“北京市气环境监测工程技术研究中心”。航天益来在北京环保监测领域有一定的竞争优势与技术支持。