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检测仪器最大的使用行业——谈谈边境贸易中的检验检疫

http://www.qctester.com/ 来源: 本站原创  浏览次数:1948 发布时间:2014-1-20 QC检测仪器网
标签:   检验检疫是边境贸易中非常重要的一个环节。检测检验边境进出口货物是常见的检测仪器销售流向之一。庞大的检测仪器集群常年向着边境贸易检验检疫部门内流动,说明检测仪器的发展离不开检验检疫部门的需求,为此我们对于检验检疫部门不得不非常的重视。下面我们就来看看边境贸易中德检验检疫部门是如何进行监督管理的吧!

  记者:蓝海

  检验检疫是边境贸易中非常重要的一个环节。检测检验边境进出口货物是常见的检测仪器销售流向之一。庞大的检测仪器集群常年向着边境贸易检验检疫部门内流动,说明检测仪器的发展离不开检验检疫部门的需求,为此我们对于检验检疫部门不得不非常的重视。下面我们就来看看边境贸易中德检验检疫部门是如何进行监督管理的吧!

  边境贸易是我国边境省区对外贸易的重要组成部分,涉及贸易各方的利益。规范和谐的市场秩序,质量安全放心的产品,公平竞争、诚信守法的经营环境,是边境贸易各方利益的最大公约数,而检验检疫监管是实现这一公约数不可或缺的重要环节。离开或弱化了检验检疫监管,不合格商品通过边境贸易流入流出就会从可能变为现实,贸易各方合法权益将得不到保障,也制约着边境贸易的健康发展。

  突出重点、兼顾一般的原则。边境贸易具有多、小、快、杂的特点,疫病疫情、有毒有害物质和不合格商品进出境的风险程度高,使得检验检疫监管工作繁重而又艰巨,也决定了边境贸易的检验检疫监管必须突出重点、兼顾一般,才能出成效。否则,眉毛胡子一把抓,找不准问题的实质和关键,既浪费宝贵的资源,又事倍功半。

  促进边境贸易健康稳定发展的原则。边境贸易对于活跃和巩固双边关系、实现睦邻友好、促进边境地区经济的发展发挥了积极的作用。因此,作为涉外技术执法的检验检疫部门,服从和服务于国家经济、政治、外交政策,促进边境贸易健康稳定发展,是“严格把关、保国安民”职责的内在要求,同时也要推动当地政府,发挥地方政府在边贸管理中的主导和协调作用,为检验检疫机构提供必要支持。

  对边境贸易管理采取“抓大限小”的措施。由于边境贸易点多线长,检验检疫机构设置和人员数量相对有限,对边境贸易要有效实施检验检疫监管,必须实行“抓大限小”的措施。“抓大”,就是要对重点口岸和涉及安全、卫生、健康、环保的高风险进出口货物与交通运输工具,进行重点查验,并实行风险等级分类管理,确保经济安全,维护国家声誉和形象;对预包装食品、化妆品、压力容器、危险品、实施许可证管理,实施注册登记制度的边境贸易出口货物,要严格实行“产地检验检疫、口岸验放”规范通关程序,提高通关质量;此外,要严格施行检疫审批管理制度,对需要检疫审批的进出口货物,一律凭检疫许可证受理报检。“限小”是针对边民互市贸易,限制或禁止涉及安全、卫生、健康、环保等重要的、敏感的、高风险的商品,在边民互市贸易点、非设检验检疫监管点进行交易。

  加强边境贸易进出口货物源头管理,从源头把好质量关。在开放经济条件下,边境贸易的鲜明特性吸引着质量水平参差不齐商品汇聚一处,给边境一线的出入境检验检疫机构增加了监管的难度。因此,必须拓展监管链,深入到出口企业加强质量监管,从源头把住质量关。首先,对边境贸易进口商品,要对相关国家的出口生产企业如水果果园、加工厂(包装厂)等逐步开展注册认证,实行产地登记注册制度、产地标签登记制度,对相关国家出口我国数量较大的生产企业(如食品厂)进行考核认证,使之符合我国在进口方面的要求。其次,要充分发挥质检系统的职能,加强同工商、食药监等有关部门协调,深入企业开展商品质量调查和检测,从源头上抓好产品出厂质量关和规范国内销售市场,确保出口商品质量。第三,加强对出口商品的产地调查,加强同出口商品产地所在地的质监、安监、食药监等部门的联系,及时反馈、互通商品质量信息,建立和完善商品质量信息反馈制度。同时,加强实验室建设,进一步提高质检系统的检测技术水平和监管能力。第四,在边境口岸、通道等监管点,加大对出口商品的查验力度,发现假冒伪劣商品,要会同有关部门溯其源头,建立和完善出口产品追溯系统和召回制度,以维护国家的声誉和贸易消费者的合法权益。

  对边境贸易进出口货物采取风险分类管理的措施。实践证明,对进口产品和出口企业及其产品的风险进行评估,根据风险分析和风险评估结果,实行风险分类管理,是行之有效的检验检疫监管模式。通过此种模式,既能优化检验检疫的监管水平,提高监管效率,加快通关速度,又能确保边境贸易进出口货物的质量安全,同时也有力地促使进出口企业加强质量管理,提高产品质量。

  对于进口产品,一是要以各口岸主要进口的货物品种为主要对象,对其可能存在、潜在和显著性的危害因素实行风险分析、评估,按不同品种的危害因素以风险大小进行分类,确定所需要控制的危害。二是根据某一时期的疫情现状,强化相关货物和项目的检验检疫风险监管。根据风险评估确定其检验检疫风险等级,视风险等级的高低抽取不同比例的样品进行实验室检测,发现有危险性因素的,依据有关法律法规进行相应的检验检疫处理,并加大批次抽样比例进行检测。对于出口企业及其产品,在注册备案认证的基础上,根据其多年的出口检验检疫质量情况建立信誉等级,按信誉度分为免检企业和一、二、三类企业。对于不同类别的企业及其产品,采取不同的检验检疫措施:对免检企业及其产品实施绿色通道管理;对一、二、三类企业及其产品,按规定的比例实施检验。以此形成对企业的自我约束,促其强化管理,提高质量。

  边境贸易的检验检疫自然涉及到国际环境形势的影响。我国边境线非常的长,就全国范围来说,各个边境上濒临的各个国家水平参差不齐,与中国的经济水平也都是有相当大的差距的。各国风俗不同,地理环境不同,所产商品也是各有迥异,我国与国际间各国有效的建立检验检疫交流合作是非常必要的。

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