双方共同为“乌鲁木齐—南京检验检测认证产业合作示范园”揭牌。本报记者 冯芃摄

　　我市将建质监综合服务中心

　　乌鲁木齐分中心

　　6+1合作模式变“输血”为“造血”

　　战略合作协议签约现场。本报记者 冯芃摄

　　8月7日，南京和乌鲁木齐两市《落实“一带一路”国家战略、推进质量提升、发展检验检测服务业战略合作协议》在新疆天山脚下正式签署。在合作框架下，南京市质监局和乌鲁木齐市质监局同步签订《落实两市政府推进质量提升发展检验检测服务业合作协议》包括《编制检验检测认证产业规划合作协议》、《检验检测认证机构合作建设协议》、《检验检测认证业务与科技合作协议》、《质量强市合作协议》、《标准化战略合作协议书》、《人才培养合作协议》等6项具体工作子协议。通过6+1的合作模式，南京将发挥检验检测服务的产业和人才优势，从“输血扶持”变为“造血培养”，与乌鲁木齐共同打造面向西部地区，辐射中西亚区域的一流检验检测认证服务业，共同建设市场化运作、服务西部地区的综合性检验检测认证公共服务平台。南京市副市长孙建友参加签约仪式。

　　与以往支持西部建设提供人才和资金的“输血扶持”不同，此次南京与乌鲁木齐在检验检测服务业的战略合作上，变“输血”为“造血”。通过技术输出、人才培训机制输出等多种合作方式，建立检验检测服务业的长效合作机制。

　　根据双方签订的《落实“一带一路”国家战略、推进质量提升、发展检验检测服务业战略合作协议》，南京将在技术上给乌鲁木齐提供支持。尤其是对其各类开发区的质量强市战略实施工作以质量为主要抓手，在实施标准化战略，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量和经济运行质量等方面提效升级给予技术上的支持。同时，围绕乌鲁木齐乃至全疆、中西亚地区，以及高新区、经济技术开发区、甘泉堡开发区产业发展，由乌鲁木齐主导，南京技术指导配合，聘请专业科研单位，编制符合检验检测认证市场需求的乌鲁木齐市检验检测认证产业规划。此外，南京还在检验检测认证工作的专业技术人员培训，实验室、检验检测项目流程等管理方面的软环境建设，专业人才、实验室认证、申报国家级、省级平台资质等方面给予技术支持和指导。

　　在战略合作的框架下，南京市质监局和乌鲁木齐市质监局还就发展检验检测服务业、编制检验检测认证产业规划、检验检测认证机构合作建设、检验检测认证业务与科技合作、质量强市合作、标准化战略合作和人才培养合作6方面签署工作子协议。南京市质监局局长孙宁告诉记者，以《检验检测认证机构合作建设协议》为例，南京市质监局将在资金合作的同时，进行技术和人才输出，对乌鲁木齐现有的公益性技术基础资源进行整合和共享，提高公共检测技术支持和服务能力，合作建设乌鲁木齐市检验检测认证机构。“根据协议推进时间表，双方将根据乌鲁木齐及周边产业特点合作共建（包括但不限于）有色金属、金银珠宝制品检测，机动车检测设备、生命科学仪器计量等国家、省质检中心和计量检测中心，形成长效合作机制。同时，双方还将围绕乌鲁木齐及周边主导产业，由甲乙双方共同出资成立股份制的检验检测认证公司，在检验检测项目上，与现有的自治区技术机构形成错位互补发展。”

　　在人才培养领域，南京市质监局也将建立长效合作机制。孙宁表示：“我们将向乌鲁木齐市质监局提供相关监管、检验检测人员‘质量强市’、‘标准化战略’、‘计量监管与检验检测’、‘特种设备安全监察与检验检测’等专业知识、操作技能培训，并建立南京市质量技术监督综合服务中心乌鲁木齐分中心，对乌鲁木齐市辖区内相关单位人员进行培训。”

　　本报记者 张昊

　　共同打造面向西部地区，辐射中西亚区域的一流检验检测认证服务业

　　南京与乌鲁木齐全面推进检验检测服务业战略合作

　　作为两地的省会城市，南京与乌鲁木齐都是新丝绸之路经济带上的重要节点城市，在国务院区域规划中占据中心位置，具有很强的区位优势。2014年，南京在全国率先出台了《加快检验检测服务业发展的意见》，制定了一揽子支持发展的政策和措施，目前已逐步形成“一区四园”的检验检测产业集聚区，具备一定的人才技术优势。乌鲁木齐则拥有面向全疆乃至中西亚的市场优势。因此，两地在检验检测服务产业合作上具备得天独厚的优势和条件。

　　南京市委市政府一直以来对落实“一带一路”国家战略高度重视。去年，乌鲁木齐考察团来宁调研检验检测产业和检验机构情况，期间两市就发展检验检测服务业初步形成了合作意向。南京市委市政府非常重视两市此次合作，希望通过合作拓展南京对内对外开放的新空间，并以点带面，促进长三角地区与中西部地区的交流互动。据介绍，在两地合作期间，南京相关政府部门将会进一步创造条件，建立和完善高层交流、信息共享、部门对接、协调推进等体制机制，为合作的开展提供保障。同时，探索、丰富合作模式和内涵，力争在推进乌鲁木齐产业发展的过程中实现自身的机制创新、队伍磨练和技术提升。此外，南京以此次检验检测服务业战略合作为契机，进一步加强与乌鲁木齐联系，深入挖掘两市的优势互补效应，在区域合作新格局中寻找未来发展的着力点和突破口，打造产业新的增长点，为未来与西部地区的跨区域合作发展积累经验、提供范例。

　　在签约仪式后的会见中，乌鲁木齐市委副书记、市长伊力哈木·沙比尔说，根据中央关于把新疆建设成为丝绸之路经济带核心区的部署要求，乌鲁木齐不断深化与国内各城市的务实合作，打造丝绸之路经济带核心区“五大中心”。此次与南京市的合作将推动乌鲁木齐走质量效益型发展道路，提升质量竞争力。

　　孙建友表示，南京将借助东部重要中心城市和全国重要科研教育基地的高校人才优势和市场理念优势，坚持互利合作、共赢发展的原则，以共同合作推进检验检测认证服务规模化、专业化、市场化、社会化为抓手，助推乌鲁木齐质量强市战略。他希望以此次质监系统合作为切入点，拓展双方在更多领域的合作空间。本报记者 张昊