编者按：日前，全国人大代表、中国工程院院士曲久辉提出了推进污水资源化、能源化的建议，并表示经济发展和环境污染并非一定是矛盾的，治理水污染应系统地加强环保政策制定、执行等环节的制度建设。
"十二五"城镇水污染物总量减排任务
11日，全省城镇污水处理厂管网建设暨运营管理现场推进会在禄劝彝族苗族自治县召开。
副省长丁绍祥出席会议并讲话。他指出，省委、省政府历来高度重视城镇污水处理工作，2008年我省在全国率先启动了大规模的城镇污水处理设施建设，经过不懈努力，截至去年底，全省共投入建设资金105亿元，城镇污水处理厂由2007年底的37座增加到144座，污水处理能力由127.05万吨/日增加到352.25万吨/日，污水管网由1514公里增加到5134公里。但是，仍存在着污水管网不配套、价格体系不完善、市场化运作程度低、运营管理不理想等问题，与完成污染减排任务要求仍有差距。
对下一步工作，丁绍祥强调，一要提高对城镇污水处理厂管网建设和运营管理重要性的认识。二要紧盯两个目标，完成化学需氧量净削减量3.06万吨以上，新建城镇污水配套管网1000公里以上。三要完善3个机制，建立完善收费机制、投融资机制、市场化运作机制。四要落实4项责任，明确职能责任，落实资金管理责任、运行监管责任、严格追究问责，确保完成“十二五”期间城镇水污染物总量减排任务。
向水污染宣战
霾之殇固然严重，但水源一旦污染将比雾霾更难治理，正如中国人民大学环境学院院长马中教授所说：“水的风险或者问题远远超过大气，大气的容量远远超过水，你想一阵大风就能一下变成蓝天了，但是，水不可能像大气，比如地下水被污染了，几十年、上百年都解决不了这个问题，这种损害远远超过大气的污染。”为保障公众饮水安全，保护好未被污染的饮用水源，加强水污染治理。据报道，环保部已基本通过《水污染防治行动计划》，其核心就是改善水环境质量，将消灭劣Ⅴ类污染严重水体，并重点保护好饮用水水源地。
对于水源保护的重要性与紧迫性，全国政协人口资源环境委员会副主任、住建部副部长仇保兴指出：“我国城镇化率已经超过50％，国际经验表明，城镇化率达到50％之后，是水污染危机的高发期，也是修复水生态的关键期，一旦错过这个机会，将会付出极为高昂的治理代价。”而一些原理城镇的未被污染的水源，更应成为保护对象中的重点。
建议根据不同水源地的特点，制定对应的监测、开发、保护等法律法规制度，实现分级管理。尤其是地处高海拔，未被污染的珍稀雪山水源，应在现有的保护区基础上，设立稀有水源地国家级保护区。如青藏高原、三江源等地，地处偏远地带，远离人类污染，被称为中国最后一篇净土，其水源天然无污染，更应予以重点保护。他同时建议，处于这一地带的昆仑山等雪山，因处于高海拔、常年冰雪覆盖，成为世界上不可多得的珍稀水源地，是中亚到东亚的“水塔”，应提高到国家层面予以综合管理。
治理水污染应系统加强制度建设
此前，曲久辉曾和其他5名环境领域的知名专家共同提出“建立面向未来的污水处理厂”概念。据其介绍，现有污水处理缺少可持续发展理念，导致污水处理成为一个以末端治理为主要目标的高能耗行业，难以实现污水能源、资源的循环利用。曲久辉向北京青年报记者解释，使用再生水不仅出于环保和节能考虑，也可以成为污水中物质循环利用的途径。比如污水中含有的氮和磷排到江河里是污染，但是用到农田灌溉就是回收利用。
曲久辉介绍了目前城市污水治理的现状：不仅是发达城市，目前“城镇化”进程中的中小城市也有了水污染问题。其实在中国的三线城市，污水处理系统建设速度快，但是处理效率需要进一步提高。有的是污水管网铺设不足导致处理厂的负荷远低于设计处理量，也存在工艺等问题。他认为，制度建设和管理水平的提高是实现污水高效处理和可持续循环利用的重要保证。
对于公众普遍担心的饮用水问题，曲久辉告诉北青报记者，现在大城市的饮用水水质状况不错，不能放心直接饮用主要是输配过程中导致的。“不过以地下水为饮用水的地区中，有多个地区存在砷、氟污染问题。”曲久辉说。饮用水砷、氟污染主要分布在农村地区，涉及到约8000万人口。这既有自然原因，比如地下岩层矿物质的融入，个别情况下也不排除人为的因素所致。