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重庆检验检疫局目前有324名公务员。在2014年1月下旬以前,他们中的一半,在重庆局机关的15个处室里,承担着22个区县进出口企业的日常报检、商品查验等具体业务和检验检疫综合管理工作。另一半分散在6个分支检验检疫局和4个办事处,服务另外16个区县的进出口企业。
重庆检验检疫局目前有324名公务员。在2014年1月下旬以前,他们中的一半,在重庆局机关的15个处室里,承担着22个区县进出口企业的日常报检、商品查验等具体业务和检验检疫综合管理工作。另一半分散在6个分支检验检疫局和4个办事处,服务另外16个区县的进出口企业。
1月26日,经过近一年时间筹备的重庆局管理机制转型改革工作正式启动。按照机构精简、效能提升、管理与执行分离的原则,局机关内设处室进行撤销合并,具体检验检疫职能全部下放到各分支局和办事处。这场变革涉及重庆局40%的工作岗位。
“变化真是太大了。”永川办事处检务科的周燕群告诉笔者,她所在的永川办事处是这次调整较大的部门。“以前我们部门有8个人,业务也相对简单。只负责重庆理文、玖龙两个纸业公司的报检、查验业务以及重庆新港、长寿港、果园港三个码头集装箱的检疫工作。”周燕群说,“调整后,我们要负责渝西6个区县的所有进出口检验检疫业务,新设了工业品科、动植食科和卫生监督科,人数也增加到了13个。食品、动植物产品还有汽车等商品的报检查验都是第一次接触,必须要加强学习了。”
在管理机制转型中,重庆局党组充分考虑到重庆各地区开放的实际情况,按照出口属地管理、进口贴近口岸、一次完成检验检疫的原则,科学划分各分支局和办事处的业务范围和职能,优化进出口货物检验检疫工作流程。对8个分支机构的辖区和职责进行调整,并赋予其相应的辖区管理职能,提升检验检疫机构对区域开放型经济的服务效能。调整后,分支机构人数比例由原来的53%上升至64%,一线工作力量进一步充实。
春江水暖鸭先知。进出口企业和地方政府最直观的感受到了重庆局管理机制转型带来的变化。重庆力帆集团进出口公司的许娟最近感觉工作轻松了很多,因为在这次调整中,力帆进出口公司所在区域的检验检疫日常业务全部从重庆局本部划归到了两路寸滩检验检疫局。许娟说:“力帆出口量大,单日单证量都在10票以上。以前每天都要花大量的时间在工厂与局本部的路途上。现在从公司出发到两路寸滩局只需要10多分钟,直接缩短一半的路程,我们办理检验检疫单证方便多了。”
1月27日,作为此次管理机制改革的重头戏之一,新设立的重庆局经开区办事处正式揭牌,引起重庆社会各界广泛关注。重庆多家媒体以“渝南片区首家检验检疫机构开张,方便5区400余家企业”为题进行宣传报导。重庆经开区管委会主任王俊在揭牌仪式现场,深有感触地说:“国家质检总局为支持重庆检验检疫事业发展,批准在经开区设立办事处,契合了全市五大功能区域发展布局,有利于渝南片区外向型经济发展。以前区内企业要想报检必须前往重庆局本部办理,坐车也要40分钟。如今,办事处就在‘家门口’,省事多了。”重庆市副市长刘强在审阅了重庆局《关于推进管理机制转型改革情况的报告》后批示:“符合中央三中全会精神,抓好推动落实,务求取得实效。”
当大家都在津津乐道“变化”时,重庆局324名公务员依然坚守着一些“不变”。在辖区调整过渡时期,正逢企业年前出货高峰,重庆局要求全体干部职工做到“工作不乱、业务不断”,不能因为岗位变动、工作交接给企业带来不便。当企业遇到单据办理上的难题时,依然有工作人员上门服务帮助办理;当分支机构遇到新业务时,机关处室的专业人员会在第一时间到场指导。管理机制转型后第一天,重庆局各项业务运行正常,全局共受理报检280批,电子审核原产地证77份,现场签发原产地证99份,各分支机构均能正常受理报检和出证,未影响企业通关速度。