记者：蓝海

　　国家之间进行贸易往来是司空见惯的贸易形式。边境贸易是国际贸易中的一种，有着国际贸易的普通原理，也有着边境贸易的特殊属性，目前的形势下，我国的边境贸易面临着很多新形势下的挑战，要检验进出口货物的商品安全，防止国际间疫情疫病的国际间流通。如何对于商品安全进行很好的确认是当时期下检验检疫的重要责任。

　　我国陆地边界有两万多公里，与14个国家接壤，20世纪80年代，我国从边境地区的优势出发，依靠内地经济实力和对外开放政策，遵循市场经济运行规律，在国家贸易政策的指导下，充分利用边境贸易交换距离近、经济互补性强、劳动力低廉、贸易运营机制灵活、民族之间的友好往来传统等有利条件，全力扩大边民互市、边境小额贸易，拓展劳务与技术合作规模。国际间的这种边境贸易已成为相关国家国内市场的一种延伸和扩大，发挥着联结国内市场和周边国家市场的桥梁和纽带作用。

　　边境贸易作为对外贸易的一种特殊形式，世界贸易组织的《1994年关贸总协定》第24条第3款第1项规定，“本协定的各项规定，不得阻止任何缔约国为便利边境贸易而给予毗邻国家的优惠。”即相邻国家或地区间边民之间的特殊互惠贸易安排可以不惠及第三方，把“边境贸易”作为关贸总协定条款的例外，说明它在国际贸易中具有不可忽视的特殊性。WTO成员往往利用边境贸易来发展与毗邻国的经济贸易关系，给予特殊优惠，促进双边贸易增长，发展睦邻友好关系。

　　边境贸易作为特定地区位置和经济发展水平、历史传统发展而形成的一种贸易形式，当前主要包括以下两种形式：边民互市贸易。它是为满足边民的需要，在边境线20公里以内，在经政府批准的开放点或指定的集市上，不超过规定的金额或数量范围内所进行的商品交换活动。边境小额贸易。它是为促进我国边境地区的经济发展、发展同周边国家的睦邻友好关系，沿陆地边境线经国家批准对外开放的边境县(旗)、边境城市辖区内，有边境小额贸易经营权的企业，通过国家指定的陆地边境口岸与毗邻国家的边境地区的企业或其他贸易机构所进行的贸易活动。我国边境贸易不仅是边境地区的一种特殊的贸易方式，而且还符合通行的国际贸易条约的例外规定，因而应当从边贸的这些特点出发，积极发展我国的边境贸易。

　　检验检疫是国家涉外经济贸易管理的一个重要方面，作为《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》以及《食品卫生法》等法律法规的执法主体，在边境贸易中，由于我国边境线长、口岸众多，随着边境贸易的不断发展，出入国境的人流、物流越来越多，检验检疫部门将越来越凸显其特殊的地位和作用。

　　防止传染病传入传出，维护人民生产和健康安全。近年来，各种检疫传染病和监测传染病仍在一些国家和地区流行，特别是毗邻一些国家出现的禽流感、登革热、鼠疫、霍乱、艾滋病等传染病，随时可能通过人流、物流和传播媒介传入我国，给人民生命健康造成威胁。因此，对出入境从事边贸的人员、交通工具和可能传播传染病的货物依法实施检疫，起到了保护人民生命健康的重要作用。

　　保护农、林、牧、渔业生产安全，促进农畜水产品对外贸易的发展。边境贸易交易的相当部分商品，是木材、鲜活水产品和果蔬等农土特产品。对动植物及其产品和包装物等实施检疫，防止动植物传染病、寄生虫和植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物传入传出，具有重要的作用。

　　维护国家权益和信誉，保证边境贸易进出口商品的质量。一方面是防止不合格商品出口，维护我国商品在周边国家和市场上的质量信誉;另一方面防止假冒伪劣商品从边贸口岸进口，保护国内消费者的利益。

　　促进边境地区的生产和民族经济发展，维护边贸各方的正当利益。我国边境大部分为少数民族聚居的相对贫困地区，通过发挥地缘优势，开展边境贸易，使边境少数民族地区各种加工业、农牧渔业以及旅游业等都有了迅速的发展，边民生活水平得到提高。检验检疫为边境贸易做好把关和帮扶服务，为地方与民族经济的繁荣和富民安邦与睦邻友好发挥着不可替代的作用。

　　边境贸易的检验检疫具有其特殊性。边境贸易中需要检验检疫的货物商品品种繁多，初级商品占了很大的比例，这种商品经过很少的加工就进行出口，这是边境贸易检验的特点之一。另外边境贸易交易中的季节性占了很大的比例，大多属于期货性质的多批量交易。