记者：蓝海

　　每逢假日，人们喜欢到游乐场所进行休闲活动。“嘉年华”更是非常著名的休闲娱乐项目，每到节假日，川流不息的人群挤在游乐场所，还是更加说明了游乐园中的游乐设施使用频率非常的高。在游乐节目中，众所周知的是其中的活动的刺激性和娱乐性。

　　“嘉年华”式的游乐活动往往采用高刺激性的移动式游乐设施，短期内人流密集，又属于流动性经营，与传统运营方式相比，安全风险较大，迫切需要加强监管。本市近年来举办过多次“嘉年华”游乐活动，在2003年上海环球嘉年华活动中，因管理不严和操作人员失误，发生了两起工作人员重伤事故。为此， 《办法》采取了更加有针对性的管理要求，规定承办单位应当在活动举办前60日，将活动名称、时间、地点、主要内容、负责人、运营单位以及大型游乐设施名称、数量等情况书面告知监管部门。同时要求监管部门对这类活动的安全管理进行指导，督促运营单位申请监督检验、设备登记和开展人员培训，并在运营过程中加强现场监督检查。

　　安全注意事项和警示标志有助于乘客正确乘坐大型游乐设施。《办法》针对大型游乐设施的特点，细化了安全注意事项和警示标志的内容，要求运营单位根据大型游乐设施的运行特点，在醒目位置设置安全注意事项和警示标志，标明以下内容：乘坐大型游乐设施的禁忌病症;乘客身高、年龄等限制;必须由成年人陪同乘坐的要求;禁止乘客进入的区域;乘坐大型游乐设施需要注意的其他事项。游客在乘坐大型游乐设施前，应当仔细阅读安全注意事项和警示标志的内容，并严格遵守这些规定，以确保自身和其他乘客安全。

　　本市大型游乐设施发展较早，目前运营5年以上的设施约占总量的50%，10年以上的约占总量的20%。根据 《特种设备安全监察条例》，特种设备满足以下两个条件之一的，运营单位应当及时予以报废：一是存在严重事故隐患，无改造、维修价值的;二是超过安全技术规范规定使用年限的。对于部分超过设计使用年限的大型游乐设施，如果尚未达到报废条件，不宜强制要求报废。但考虑到其继续使用又有一定风险，对这些“超期服役”的设施，《办法》规定运营单位应当委托具备大型游乐设施相应制造资格的单位进行安全评价，确定继续使用的条件和期限，并报监管部门备案。

　　针对部分公园、体育场、游乐场将场地租赁给他人安置游乐设施，导致场地提供者与运营单位相分离的情况，为发挥公园等经营管理者的作用，《办法》规定公园等经营管理者应当督促、协助运营单位加强安全管理;并要求公园等经营管理者发现事故隐患或者其他异常情况的，应当要求运营单位及时处理，并向监管部门报告。

　　大型游乐设施的检验检测机构根据法律规定负责设施的监督检验和定期检验。检验检测机构发现运营单位在用的大型游乐设施存在事故隐患或者其他异常情况的，应当以书面形式告知运营单位。如果发现大型游乐设施存在以下重大问题，还应当在发现当日告知运营单位立即停止使用，同时报告运营单位所在地的区县质量监督行政管理部门：一是生产、安装、维修单位未取得相应资格的;二是未依法办理注册登记的;三是已经报废或者应当报废的;四是未经监督检验、定期检验或者经检验不合格的;五是存在其他严重事故隐患的。对于监管部门，为明确其责任，《办法》要求质量监督行政管理部门在接到特种设备检验检测机构报告后，应当在2小时内到达现场，会同特种设备检验检测机构予以处理。

　　为了加强大型游乐设施运营的监管，将质量监督等部门的监管责任落实到位，《办法》作了以下四方面的规定：一是确立了安全检查和现场巡查制度。《办法》要求质量监督部门对运营单位应当定期进行安全检查，并经常性地组织开展现场巡查，在节假日前和旅游旺季到来前应当增加巡查次数;二是要求建立检查和巡查记录。为规范执法，明确责任，《办法》要求质量监督部门记录检查和巡查的内容、发现的问题、处理结果等，并由检查和巡查人员签字后保存备查;三是明确了实施监督检查的处置措施。《办法》规定，运营单位违反安全管理规定或者大型游乐设施存在安全隐患的，质量监督部门可以根据实际情况作出暂停使用、停止使用或者需要进一步技术鉴定的决定。对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的大型游乐设施，可以依法采取查封或者扣押措施;四是确立了信息公布制度。为保障公众知情权，《办法》要求质量监督部门每年向社会公布一次本市大型游乐设施安全状况，内容应当包括大型游乐设施数量、种类以及事故情况、原因分析、防范对策等。

　　相关部门对于大型游乐设施的监管是保障游乐设施安全正常运行的重要保障。相关质量监督部门对于游乐设施在节假日以及旅游旺季时期相应的增加了检查和巡检次数，有效的减少了游乐设施事故的发生。作为游乐设施所有单位，也应当响应当地质量监督管理部门的管理，为正常的社会游乐环境做出一份应有的力量。