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“广西检验检疫局的专题民主生活会,会前准备工作做得实、对照检查材料写得实、开展相互批评说得实、整改措施定得实,党组成员相互批评推心置腹、坦率实在,确实动了心思、动了感情,体现了这次活动红红脸、出出汗的要求。”国家质检总局第13督导组组长于永清用“几个实”对广西局党组专题民主生活会进行了点评。
“广西检验检疫局的专题民主生活会,会前准备工作做得实、对照检查材料写得实、开展相互批评说得实、整改措施定得实,党组成员相互批评推心置腹、坦率实在,确实动了心思、动了感情,体现了这次活动红红脸、出出汗的要求。”国家质检总局第13督导组组长于永清用“几个实”对广西局党组专题民主生活会进行了点评。
在党的群众路线教育实践活动中,广西局一开始就瞄准锁定“四风”这个靶子,围绕群众反映强烈的突出问题,进行大排查、大检修、大扫除,民主生活会达到了排排毒、治治病的效果,教育实践活动呈亮点、显特色、有成效。
动作做得细
广西局局长、党组书记卢厚林介绍,该局根据国家质检总局的部署要求,制定教育实践活动和专题民主生活会方案。该局党组安排集中学习和研讨9次。为广泛征求意见,查找存在问题,7月底,局党组成员及副巡视员分别带队,组成7个调研小组,赴各口岸分支机构、进出口企业开展“深入基层、转变作风、提升检验检疫把关服务能力”专题调研,召开座谈会33场,走访企业14家,就改进工作作风、反对“四风”,听取基层一线的意见和建议,撰写了调研报告7篇。
同时,广西局邀请广西壮族自治区纪委领导、辖区企业代表参加政风行风工作座谈会;邀请自治区政协委员、人大代表到广西局实地调研并听取意见;向自治区党委组织部等12个相关部门发放问卷调查,组织召开局机关干部职工、科技人员、离退休干部等座谈会,广泛征求各方意见。其间,共发放民主评议表125张、收回123张,收集到意见和建议108条。
此外,广西局大胆探索创新,提出具有广西特色的四项“自选动作”:一是提升检测能力,缩短检验周期,开展服务企业活动;二是以创新边贸监管为抓手,开展促进边贸经济发展活动;三是发挥职能作用,支持“美丽广西、清洁乡村”和服务全区工业、旅游业跨越式发展活动;四是开展以道德讲堂、演讲比赛、摄影书法展为主要内容的机关文化建设活动,营造“为民、务实、清廉”的干事氛围。
剖析挖得深
“作为分管领导,有些工作缺乏创新精神,向上争取政策支持力度不够”、“对工作研究布置多,督促落实少”、“接触处级干部和骨干科长比较多,接触基层职工群众比较少,对一线职工的思想、工作关注不够”、“担任局领导后,还没有完全形成全局意识,没有从整体统筹思维来考虑问题,以致推进工作时没有及时用新的方法解决问题”……
在充分准备的基础上,11月28日,广西局党组召开专题民主生活会,党组成员严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,联系自己的工作实际和经历,既讲个人存在的“四风”问题,也按照“四个摆进去”,开展自我批评,主动检讨,反省自己。
“局党组在形式主义方面,主要表现在抓工作落实不够,有时候缺乏一抓到底的实干精神,一些工作布置了,督促检查没有跟上,导致部分工作推进缓慢;同时,调查研究还未形成常态机制,为基层、企业和群众解决热点难点问题的办法措施还不够,到基层和边境一线专题解决基层困难的调研不多……”会上,卢厚林代表该局党组作对照检查,深刻剖析了党组在“四风”方面存在的突出问题。
“批评别人不要心有余悸。”卢厚林首先为大家鼓劲、打气。党组成员开诚布公,畅所欲言,相互提出批评意见42条。“该同志批评下属不够注意方式方法和场合,不留面子,让人下不了台”;“该同志工作不够大胆放手,有时心太软,对分管部门要求不够严”;“该同志下基层少,对一线分支机构存在的问题和困难缺乏了解等”……开展相互批评,大家敢于直面矛盾和问题,既指出存在问题和不足,又真诚帮助提出解决问题的合理化建议。
于永清说,广西局党组成员敢于相互批评,大家彼此找到了肝胆相照、做挚友和诤友的感觉,确实动了心思、动了感情,是负责任的态度。
整改抓得实
“能改的,先改起来;可做的,先做起来;边整边改,抓紧落实。”卢厚林说。广西局对收集到的108条意见和建议以及交流谈心活动查找出来的问题,及时组织有关部门进行分析和研究,汇总梳理,有针对性地提出3大类9个方面的整改措施,即知即改、边整边改,目前已经落实整改30多条。
为方便广西外贸企业就近办理检验检疫业务,加快进出口货物验放速度,降低企业成本,广西局按照属地管理的原则,重新明确和调整南宁、龙邦、河池、玉林等7个分支机构区域管辖和业务划分,使辖区外贸企业进出口一批次货物平均节省0.5天。
广西河池市都安瑶族自治县商务局一负责同志说:“过去,我县外贸企业进出口检验检疫和报检工作由南宁检验检疫局管辖,现调整为由广西局河池办事处管辖,企业出口的竹藤柳编制品,到河池办事处即可办理出口手续,按照2012年全县出口竹藤柳编制品数量,仅此类出口货物,预计就能为相关企业累计节省货物通关手续办理时间200多天,节约相关费用5万多元。”
广西局还新增对外承诺检验周期39项,使对外承诺的检验周期增加到118项,通过压缩受理报检和计收费流程、实施“预约服务制”和“5+2”工作制等,做到检验流程中各个环节无缝衔接,承诺时限比原来实际完成时限缩短最少0.5天、最多10天,提高了通关速度和效率。
根据系统干部职工反映文件和简报多等问题,广西局提出进一步精简文件和简报、严格控制发文数量的7项措施要求,将各处室编发的10多种“简报”、“信息”整合为《广西检验检疫工作动态》,取消了基层单位一些涉及重复报送材料的绩效考核;制定实施职工大病困难补助暂行规定、处级非领导职务选拔任用管理办法、加强职工食堂和工作生活区安全卫生管理……一项项整改举措,让干部职工切实感受到民主生活会的成效。
卢厚林说,广西局要以这次教育实践活动为契机,针对群众反映强烈的突出问题和专题民主生活会上查摆出的问题,进一步抓好整改落实,开展“回头看”和下一批单位的教育实践活动,切实以作风建设的实际成效取信于民。