《文化产业促进法》起草启动

　　法律为文化产业振兴保驾护航

　　据中国文化报 本月，文化部牵头在京召开《文化产业促进法》起草工作会，正式启动《文化产业促进法》起草工作。

　　近年来，我国文化产业发展迅速，成为国民经济支柱性产业的趋势日益明显。但文化产业发展不仅需要规划政策指引，更需要通过法律方式保驾护航，加快制定出台《文化产业促进法》已经成为政府部门和社会各界的广泛共识。

　　背景

　　《文化产业促进法》起草工作机制成员单位由文化部、中宣部、全国人大教科文卫委员会、国家新闻出版广电总局、发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、商务部、中国人民银行、国家税务总局、国家工商总局12个部门组成。

　　声音

　　文化部文化产业司司长吴江波：为按质量、按进度完成《文化产业促进法》起草任务，将成立专家咨询组，为法律起草提供理论研究支撑和咨询服务，确保促进法内容科学、合法合规、符合实际。

　　北京大学文化产业研究院副院长向勇：制定《文化产业促进法》，可以通过法律来规范部门和部门之间的边界行为，可以解决文化资源被不同的地区抢夺的现象，还可以有效区分政府在文化事业与文化产业之间的职责与权力。

　　点评

　　当前，我国文化立法存在诸多困境，其中之一便是上位法缺失，相关部委和地方政府制定的部门和地方规章，找不到上位法支持。《文化产业促进法》的出台，将会在一定程度上，改变这样的困境，为地方政府文化立法提供上位法依据。

　　文化产业的振兴，需要法律的保驾护航，而《文化产业促进法》，恰恰是文化产业的基本法。《文化产业促进法》的起草，是一项复杂的系统工程，一方面要听取各方意见，考虑到我国的现实国情，另一方面，也要学习借鉴国内外已有的相关经验，使之能够在文化产业所涉及的重大问题上有所突破。

　　电影质检所开启国际合作

　　放映质量测评将更加标准

　　据新华社 新闻出版广电总局电影技术质量检测所与美国环绕声标准THX公司在京宣布战略合作，携手开发制定新电影标准和检测认证业务，为提高数字影院放映质量与观影体验提供强有力的专业技术支撑，这也标志着中国电影放映质量测评将迈向国际化。

　　据介绍，双方将共同组建数字电影放映质量联合检测实验室，对影厅、影院视听技术产品、设备器材等进行测试、评估和认证，还将共同研究制定针对中国影院技术的培训课程。未来THX也将支持并配合电影技术质量检测所提交新标准或新检测方法，积极拓展海外检测业务。

　　背景

　　今年上半年，我国电影票房突破200亿元，全国城市影院达5730家，银幕总数超过2.8万块。电影放映质量的问题也日渐突出，提升中国电影放映技术的品质成为当务之急。作为中国电影行业的权威检测机构，电影技术质量检测所是唯一的国家级第三方检测机构。

　　去年年底，国家新闻出版广电总局电影局曾发布《关于进一步提高放映质量的通知》，要求院线不得以任何理由降低电影放映标准，并组织专门人员进行放映质量普查，出现问题立即整改。

　　声音

　　电影技术质量检测所副所长龚波：近些年，从发布数字影院标准、巨幕标准、编制《电影放映质量手册》等，中国电影放映的质量标准化不断提升。此次双方合作，将从系统设备检测、标准研究制定、检测评估方法与影院设计认证等方面进行技术联合。

　　点评

　　电影放映质量既是电影作品的生命力，也是电影放映企业诚信经营的具体体现，更是电影放映企业的核心竞争力所在。倘若电影放映质量难以保证，不仅会损害电影观众和电影产权方的利益，最终也会使得相关影院失去宝贵的市场信誉。

　　而将放映标准与国际接轨，不仅对电影数字化发展能起到促进作用，也能助力国产电影走出去，最终提升文化软实力和国际影响力。（朝阳）