作者：冀志宏 赛迪顾问原材料产业研究中心

　　“十二五”期间，中国一直大力发展战略性新兴产业，根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，新材料产业被定性为“国民经济的先导产业”。新材料产业不仅是战略性新兴产业的重要组成部分，也是其他战略性新兴产业发展的基石。新材料产业将有力支撑节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源汽车等产业的发展。2014年是新材料产业在“十二五”期间发展的关键之年，随着新材料产业“十二五”发展规划的深入推进，新材料产业的发展步入了新的历史时期。

　　一、2014年中国新材料产业发展回顾

　　1.产业规模稳步增长

　　自2010年以来，中国新材料产业规模一直保持稳步增长，由2010年的6500亿元增长至2014年的16000亿元左右(如图1)，年均增速保持在25%左右。在细分领域方面，特种金属功能材料占比约为32%，高端金属结构材料占比约为19%，先进高分子材料占比约为24%，新型无机非金属材料占比约为13%，高性能纤维及复合材料占比约为9%，前沿新材料占比约为3%(如图2)。

资料来源：赛迪顾问，2015.01

图1 2010－2014年中国新材料产业规模

资料来源：赛迪顾问，2015.01

图2 2014年中国新材料产业结构

2.产业发展备受关注

　　2014年，新材料产业的发展受到了广泛的关注，由2014年召开的众多新材料产业相关会议便可见一斑：2014年4月18-20日，由中国硅酸盐学会、中国工程院化工、冶金与材料工程学部、上海大学共同主办的第六届无机材料专题——材料基因组工程研究进展研讨会在上海大学召开，200余名中外学者齐聚一堂，共同研讨材料基因组工程的最新研究进展;2014年6月6-9日，由国家外国专家局国外人才信息研究中心等单位主办的第三届国际新材料大会在重庆举行，约800多名嘉宾参加了这次大会;2014年7月4-7日，由中国材料研究学会主办的“中国材料大会2014”在四川成都召开，来自全国材料相关领域的高等院校、研究院所、企事业单位的主要领导以及专家、学者近3000人参加了本次会议;2014年9月1-3日，由工业和信息化部和黑龙江省人民政府主办的“第三届中国国际新材料产业博览会”在哈尔滨召开，吸引了美国等11个国家和地区，国内31个省、自治区、直辖市、5个计划单列市、新疆生产建设兵团的1108个单位参加，参会人数突破5万人。

　　3.行业组织日渐增多

　　2014年，众多新材料产业相关的行业组织相继成立：2014年4月21日，由韵升集团、宁波江丰电子材料有限公司、清华大学、北京大学、上海交通大学、浙江大学、中科院宁波材料技术与工程研究所、北方材料科学与工程研究院等单位发起设立的中国新材料产业技术创新战略联盟在宁波成立;2014年8月20日，中国碳纤维及复合材料产业发展联盟在北京成立，该联盟由中国建材集团牵头，联合42家碳纤维上下游企业和科研院所，涵盖碳纤维的产学研用各个领域;2014年11月17日，中国先进橡胶产业联盟启动仪式在海口举行，该联盟由海南天然橡胶产业集团股份有限公司联合清华大学发起成立，首批有20多个成员单位;2014年12月15日，锂电材料产业创新联盟在北京成立，该联盟由北大先行科技、湖南瑞翔新材料、北京当升科技、中信国安盟固利、厦门钨业和常州博杰新能源材料这6家国内锂电材料领头企业牵头成立。这些行业组织的成立将进一步推进新材料产业有序发展。

　　4.创新不足制约产业发展

　　创新可分为原始创新、集成创新和消化吸收再创新3个方面。新材料产业在原始创新方面，投入大、周期长，让人望而却步;在集成创新方面，知识产权意识淡薄，难以实现集成应用;在消化吸收再创新方面，风险高，无人愿为国产材料“试车”。创新不足给新材料产业发展带来了一系列问题，如关键材料难以保障、核心专利受制于人、产业发展趋同等。

　　二、2015年中国新材料产业发展展望

　　2015年是“十二五”的收官之年，更是奠定“十三五”发展的基础之年。各级新材料产业“十三五”发展规划将陆续出台。在“十二五”期间，不仅中央制定了新材料产业发展专项规划，全国超过80%的地区在战略性新兴产业相关发展规划中选择发展新材料产业。经过“十二五”的发展，新材料产业的受关注程度日益提高，预计“十三五”期间，全国大部分地区依然会选择发展新材料产业。而“产业发展，规划先行”已经成为了大家的共识，因此，预计在2015年，从中央到地方各级新材料产业“十三五”规划将陆续出台。

　　1.新材料产业示范基地建设将继续稳步推进

　　各类新材料产业示范基地的建设极大的促进了新材料产业的发展，高技术产业基地、新型工业化基地及高新技术产业化基地的认定工作有效促进了新材料领域技术、人才、资金、政策等要素的聚集。未来以基地为主的区域集群化趋势还将进一步凸显，各类新材料产业示范基地的建设也将继续稳步推进，成为各地发展新材料产业的重要抓手，其对周边地区的示范带动作用也将逐渐显现。

　　2.国家对新材料产业发展的支持将更加聚焦

　　由于新材料产业的基础性作用，国家将重点扶持新材料产业的发展。然而新材料产业量多、面广，很难做到面面俱到，因此国家支持将更加聚焦，集中力量解决关键问题。在最近出台的《关键材料升级换代工程实施方案》中，选取了新一代信息技术产业发展急需的高性能功能材料、海洋工程装备产业及岛礁建设急需的高端材料、节能环保产业发展急需的新材料和先进轨道交通装备等产业发展急需的新材料这4个领域进行重点支持，这些方向都将成为2015年新材料产业发展的重点和热点。

　　3.创新驱动将成为新材料产业发展的关键

　　党的“十八大”提出实施创新驱动发展战略，这为新材料产业的发展指明了方向。在原始创新方面，建议政府加大投入力度，包括在新材料重点细分领域加大投入、在新材料专业人才培养和引进上加大投入，同时要科学评价投入与回报的关系;在集成创新方面，建议完善知识产权体系，包括加强知识产权相关培训、鼓励企业积极申报专利等;在消化吸收再创新方面，建议建立风险补偿机制，包括设立新材料风险补偿专项基金、尝试创新相关保险模式和险种等。

　　原文载于《新材料产业》杂志2015年2期