河西新城是南京全力打造的现代化国际性城市新中心,又是南京青奥会主会场所在地,南京河西新城区开发建设指挥部是南京青奥项目的主要建设组织单位,在全省首创工程管理第三方总控督查机制,通过全国招标第三方管控公司,为在建工程的质量、安全、进度考核打分,第三方每周提交督查报告,为领导决策提供建议,每季度公布考核排名,召开总结大会并通过媒体通报考核结果。强化事中管控、监督透明化,河西项目总控督查机制得到社会各界广泛关注,获得好评。

　　“用最严格的督查制度保障,建设一个经典传世的新河西”。第三方督查管控实施以来,河西新城各在建项目的质量安全、现场管理和进度控制提高明显:关键工作都能按合同节点和施工总控进度计划完成;施工质量总体处于受控状态;安全管理水平明显提升;现场文明施工有较大改观;实体质量问题、质量通病的发生率大为降低。河西将扬尘管控的专项检查结果计入季度评分,扬尘管控取得成效。

　　1月23日,河西召开年度工程建设项目督查考核大会,排名前列的公司介绍了各自的做法,下面选取6家排名第一的公司经验,以飨读者。

　　河西新城重点工程项目年度考核

　　第一得主:

　　南京河西新城建设发展有限公司河西大型综合性医院项目部

　　经 验:

　　严格执行责任追究制,人人有压力

　　河西大型综合性医院项目位于青奥轴线以南,江东南路与友谊路交叉口西北侧,用地面积8.25公顷。地上建筑面积12万平方米,地下室一层4.8万平方米,总建筑面积16.8万平方米,是南京市重大民生项目,该项目于2012年4月14日开始打桩,截至目前,土建主体工程基本竣工,幕墙工程基本完成,室外工程完成30%。

　　责任细化、落实到人、倒排工期,层层签订目标责任书,严格执行责任追究制,这是该工程稳中加快的法宝。在全年的督查考核中暴露出的一些问题,项目部极为重视,切实采取改进措施。针对性地对项目监理组及施工项目部管理人员进行了优化补充调整,并整合公司资源加强各自项目组的管理力量;对施工单位、监理单位主要负责人实现考勤,确保工程有序运转,施工主要负责人、监理公司人员常驻现场,确保工程时刻可控。业主项目部安排工程师进行工地值班;构建激励机制,在儿童医院项目考核制度基础上,进一步细化季度考核目标,明确各项考核指标;进一步增强建设单位、监理单位、审计及设计单位的服务意识,坚决贯彻各建设主体为平等的合作关系,现场中出现的各类问题,第一时间解决,不能立即解决的给出解决时间,并缩短各类审批流程时间;对建设过程中的重大节点分解至月、周、天,坚持每天下午4点召开碰头会,及时有效地解决当天现场出现的各类问题及矛盾,确保节点工作保质如期完成;打破管理常规,对现场中出现的任何问题特别是安全方面,坚持分工不分家,追查到底,直至消除隐患为止。

　　河西新城重点工程施工年度考核

　　第一得主:

　　南通四建集团有限公司能源中心项目部

　　经 验:

　　制度要落实到每一道工序、每一位工人

　　能源中心是南京首次将多项市政工程集于一身的创新性工程。一层为新型电动巴士首末站;二层是青奥村洗衣房;三层是能源中心,为运动员村、青奥公园、青奥会议中心等项目提供能源;地下室为人防区域、机动车与非机动车停车库,以及一些配套设备用房。

　　对南通四建而言,本工程虽体量小,但意义很大,集团公司在人员、技术等方面给予了优先支持。

　　能源中心为青奥配套工程,工期紧,南通四建集团有限公司自2013年1月份进驻青奥村施工以来,克服了场地小,材料反复周转等困难,在保证工程施工质量的前提下,强化现场安全管理,保证工程施工进度。2013年6月1日正式封顶,比计划提前近一个月,进入装修阶段以来,加强对各分包单位的质量、安全管理,现场多巡查,保证工程总体质量。

　　对第三方督查提出的现场督查指导意见,尤其是对质量缺陷、安全隐患等及时整改,并举一反三,质量上强化过程控制,对每一道工序严格把关,严格按“三检”制度控制每一道工序,保证了工程质量。在安全上强化现场管理,现场做好人员进场三级教育,作业前做好安全交底,确保交底到每一工人。现场脚手架、临时用电、机械设备等严格按规范要求施工,强化对各分包的管理,与各分包签订现场质量、安全管理协议,一切按规范来,该工程获得了江苏省文明工地称号。

　　河西新城重点工程监理年度考核

　　第一得主:

　　江苏建科建设监理有限公司紫金(建邺)特别社区CD区监理部

　　经 验:

　　“放个样子”天天学,技术工一一考核过关

　　此工程总用地面积为14万多平方米,分为A、B、C、D四个区块。其中CD地块地下三层,主体11栋,地上15~36层,裙楼地上3~4层,总用地面积为8.8万平方米,建筑面积为6.4万多平方米。

　　督查组“严”字当头,从人员上岗证到机械设备的备案登记,检查得非常仔细。监理部按照常规进行了机械设备报验审核,并自认为管理的到位了。去年9月25日督察组例行到工地巡查时,发现一台150T流动式履带起重机虽然机械安检合格,但没有办理使用登记手续。监理部认为类似流动式起重机无需使用登记,但督察组拿出有关文件并耐心解释,使监理部认识到机械管理确实存在漏洞,积极改进,避免不必要的机械安全事故。

　　督查组对质量通病下狠招,实实在在地帮助提高工地监理水平。钢筋笼焊接质量不稳定是普遍存在的质量通病。由于个人技术参差不齐、作业环境千差万别,要想达到稳定质量非常困难。监理部一直在努力,但并没有拿出切实可行办法解决这个顽疾。督察组到工地督查后提出,钢筋工程是高楼大厦的筋骨,每根钢筋的焊接质量都要有保障。在督查组的具体指导下,监理部首先对电焊工进行考核,先考理论,再现场考焊接,焊品送检,经过学习和考试,工人技术明显提高,一批“南郭先生”被请退。另外,监理部还让技术最好的工人制作了样板笼,树立在工地门口,工人只要一上班就能看见样板笼。人人心里有标准,干起活来就规范了,工地的钢筋焊接问题得到了根治。

　　南部市政道路工程项目年度考核

　　第一得主:

　　河西新城项目管理公司寿带街项目部

　　经 验:

　　各环节经理、工程师必须到岗到位,否则换人

　　寿带街建设工程位于河西南部,西起红河路,东至友谊路,含道路,排水,桥梁,路灯,杆管线迁移下地,绿化及配套附属设施建设等,全长2981m,规划路幅28米。

　　抓好人员到岗到位,强化履约责任和能力复查,促进承包人提高履约能力,为工程质量的稳步提高提供组织保证。这是该项目的管理秘籍。

　　道路工程都有相关的工程合同,合同中对相关工程质量责任、工期责任、文明安全施工责任都有相关规定。但由于种种原因,这些规定的落实存在一些现实的问题。

　　寿带街项目从以下几个方面来改进。一是抓好承包人项目经理、项目总工、项目安全员的到岗到位和履约能力复核,必要时,督促承包人更换合格人员到岗到位。不少建设项目面临项目经理不能按投标文件和合同要求到岗到位的情况较为突出。对此该道路工程采取严格措施,加强合同管理,督促承包人项目经理到岗到位,从组织上保障工程质量提升。

　　二是抓好监理单位项目总监、安全工程师、专业工程师的到岗到位。由于监理单位项目总监数量有限,一个总监可能在同一期限内中得多个监理标的。其相应的安全工程师、专业工程师也存在同样问题。针对工程实施的特征,在一定条件下同意监理人更换具备相同工作能力的总监、专业工程师是一个可行的选择。

　　落实第三方检验、检测机构的到岗到位及加强检测及时有效性、准确性。主动与工程质量监督站协调,引进符合检验、检测工作要求的相关检验、检测机构,以保证工程实施过程中的检验、检测的及时性和有效性。

　　南部市政道路施工年度考核第一：

　　南京建工集团有限公司规划支路二项目部

　　经 验:

　　建立质量保证体系,科学安排工期

　　在第三方督查实施开始实施搞评比时,整个项目管理人员都感觉到非常不习惯,甚至产生过抵触心理。随着工程不断的深入开展,每次督查办在督查周报中反映的问题都非常准确的暴露出施工现场所存在的不足,为施工方及时进行现场调整,帮助优化施工工艺,较好地节约了工期与成本,业主感到满意。

　　总结经验,主要有以下两点。

　　虽然具备丰富的施工经验,但从思想上对此工程非常重视,树立全面的质量管理意识,建立一套完整的质量保证体系,搞好“首件”工程,树立工程样板,并在开工前及过程中多次组织相关管理人员对南京市一些精品工程进行观摩学习;每道工序开工前严格原材料的质量检测,严禁不合格材料进入施工现场;施工中严格各工点各工序的质量检查,坚决杜绝生产不合格产品;对于隐蔽工程的施工实行全过程的监理,严格按施工技术规范施工,认真及时作好记录,特别是对于基坑验收、混凝土构件钢筋验收、桩基验收、预应力张拉与压浆等隐蔽工程尤为重视。

　　工程注重保证工期的科学。从计划安排上保证工期,进场后便制定了科学合理的工程施工总体计划,并细化至月计划及周计划;从资源上保证工期,配备足够的人员、机械设备,并制定详细的材料采购计划,备足各种所需的原材料;从技术上保证工期,对于每一施工项目,都制定详细的施工方案,编制最优的施工组织,及时解决施工中出现的问题,以方案指导施工,方案不成熟不盲目施工,防止出现返工现象而影响工期。

　　南部市政道路监理年度考核第一：

　　中煤科工集团南京设计研究院寿带街监理部

　　经验:监理留痕,按材料说话

　　该项目的主要做法是口说无凭,一切留痕。监理期间共审查施工图纸5套,提出审查意见20余条。审查施工组织设计1份,审核分项施工方案12份。签署工序质量报验单348份,进场材料报验份单67份,复核测量报验单计70份,签发混凝土浇注令50份。

　　监理见证取样58次,旁站监理记录50份,发出质量类监理通知单15份。

　　投资控制、进度控制、安全控制全都根据进度计划进行,发出各类监理通知单。在施工过程中监理牢牢把握住监理程序,认真审核施工方案、严格工序报验、严格进场材料控制、认真旁站。工程计量、付款均经监理审核,有效控制了工程造价,业主十分满意。