记者：蓝海

　　大型游乐设施是特种设备的种类之一。大型游乐设施是各个城市常见的一种娱乐设备。许多大型游乐设施都需要定期进行检测检查以确保设施安全，确保市民使用的正常，不发生娱乐设施安全事故。过去的2013年，我国已经发生两起大型的娱乐设施安全事故，这无疑给人们敲响了警钟。

　　据了解，截至目前，深圳共有大型游乐设施使用单位36家，各类大型游乐设施218台。就数量和种类来说，位居全国大中城市前列，再加上深圳人口众多，也是国内著名的旅游城市，游客人数一直很多，我市大型游乐设施长期处于高负荷运转状态。虽然今年以来我市没有发生大型游乐设施伤亡事故，总体安全态势平稳可控，但形势依然较为严峻。

　　《特区特设条例》对大型游乐设施的制造、安装、改造、维修保养做了规定，将进一步保障大型游乐设备安全。在使用年限方面，该条例给出了大型游乐设施报废依据，解决了以前老旧大型游乐设施没有退出机制的问题。设备超过生产单位规定的使用期限，大型游乐设施和客运索道无生产单位使用期限规定且投入使用满十年的应当报废。

　　二十世纪九十年代以来，本市大型游乐设施的运营得到了很大发展。目前，全市大型游乐设施已达320台(套)，分布于66家公园和游乐场所等，涉及运营单位67家。本市的大型游乐设施种类繁多，涵盖了游乐设施13个大类中的12个。由于大型游乐设施运营活动具有惊险、刺激等特点，如安全管理制度不完善、不落实，容易造成运营风险，一旦发生事故，将直接损害人民群众的人身和财产安全，必须切实加强监督管理。

　　本市历来高度重视大型游乐设施运营安全管理工作。有关行政管理部门一直将大型游乐设施作为重点监管对象，根据《特种设备安全监察条例》等法律法规的要求，实施了大型游乐设施注册登记、监督检验、定期检验等管理制度，使本市大型游乐设施运营安全总体处于受控状态。近年来，随着高新技术的发展应用，更加刺激、惊险和复杂化的游乐设施正在不断涌现，游乐设施的运营方式也发生了变化，出现了 “嘉年华”游乐活动、大型游乐设施主题公园等运营模式，对安全管理措施、应急救援制度等提出了新的要求。

　　大型游乐设施有明确的法律界定。根据 《特种设备安全监察条例》，大型游乐设施属于特种设备范畴。该条例第九十九条第(七)项规定，大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2米每秒，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施。

　　运营单位从购买大型游乐设施到投入运营前应当遵守以下几方面的规定：查验环节。运营单位必须对购买或者租赁的大型游乐设施相关材料进行查验，以确保设施是正规厂家合法生产的。查验材料主要包括：生产厂家制造许可证、产品质量合格证、设计文件鉴定报告、型式试验报告和产品使用说明书。如果设施已登记使用过，即所谓的二手设施，还应当查验安全技术档案和质量监督行政管理部门出具的特种设备注册登记证明。安装自检环节。运营单位对设施进行安装时，应当选择具有相应安装资格的单位进行安装。安装完成后，安装单位应当对大型游乐设施的安全技术性能进行自检。

　　自检合格后，应当向运营单位出具自检合格报告。监督检验环节。设施安装完成后，运营单位还不能直接使用，必须凭自检合格报告向特种设备检验检测机构申请监督检验，取得安全检验合格标志。注册登记环节。设施正式投入运营前，运营单位应当去所在区县的质量监督行政管理部门办理设施注册登记手续。运营单位在取得安全检验合格标志并办理了注册登记手续后，方可将大型游乐设施投入运营。

　　运营单位的安全管理人员或者安全管理机构负责本单位运营安全的内部监督，主要履行下列职责：检查操作人员、维修保养人员的作业情况和各项记录;制止和纠正操作人员、维修保养人员的违章作业行为;对事故隐患或者其他异常情况报告，及时处理;发生停电、恶劣气候、火灾等紧急情况时，作出停止使用的决定;发生事故时，组织本单位人员开展应急救援工作。

　　运营单位的操作人员负责操纵设施的运行，主要履行下列职责：在大型游乐设施每日投入运行前进行试运行，确认运行正常、安全装置有效;指导乘客使用安全装置和正确乘坐大型游乐设施，并向乘客讲解相关的安全注意事项;及时制止和纠正乘客违反安全注意事项的行为，如制止和纠正无效，有权拒绝其乘坐大型游乐设施;发现事故隐患或者其他异常情况时，立即停止设施运转，及时向安全管理人员报告，并向乘客说明情况;发生事故后疏散乘客，与暂时不能离开设施的乘客保持联络，对受伤人员采取紧急救治措施;完整填写每日运行日志。

　　运营单位的维修保养人员负责设施的日常维护、检测，主要履行下列职责：按照安全技术规范的要求开展日检、月检和年检;根据安全技术规范和实际使用状况，对大型游乐设施进行日常保养;对检查或者保养中发现的事故隐患或者其他异常情况，及时组织维修并向安全管理人员报告;完整填写维修保养日志。

　　大型游乐设施的检验检测机构根据法律规定负责设施的监督检验和定期检验。检验检测机构发现运营单位在用的大型游乐设施存在事故隐患或者其他异常情况的，应当以书面形式告知运营单位。

　　如果发现大型游乐设施存在以下重大问题，还应当在发现当日告知运营单位立即停止使用，同时报告运营单位所在地的区县质量监督行政管理部门：一是生产、安装、维修单位未取得相应资格的;二是未依法办理注册登记的;三是已经报废或者应当报废的;四是未经监督检验、定期检验或者经检验不合格的;五是存在其他严重事故隐患的。

　　大型游乐设施在发现问题以后应当于当日通知相关游乐设施负责部门并报告相应的情况进行停用、检查、维修。同时与当地质量监督管理部门取得联系，对于游乐设施的重大问题如：生产安装以及维修单位未能取得相关资格的，以及注册登记手续未办理完备的，未定期对于设备进行监督检查的，以及存在重大安全隐患的设施，要及时予以处理，以避免事故的发生。