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伴随“出口自行车质量安全示范区管理框架”的建立完善,“一个创新”、“两个环节”、“三种机制”、“四套体系”……一系列在全国都具开创性的措施和机制,一齐发力于昆山“示范区管理”。
伴随“出口自行车质量安全示范区管理框架”的建立完善,“一个创新”、“两个环节”、“三种机制”、“四套体系”……一系列在全国都具开创性的措施和机制,一齐发力于昆山“示范区管理”。即昆山检验检疫与经济技术开发区、商务局、经信委、科技局、经发局等部门、行业协会和进出口企业,抓住“质量安全”这个关键词,围绕供应链质量风险管理“一个创新”,建立了风险管理、沟通协调和专家协作三种示范区工作机制,通过健全宏观政策管理、质量监督管理、质量主体责任、质量基础支撑的“四套体系”,连通了供应链自身监管和检验监管“两个环节”,从而实现全过程管理、确保自行车产品质量安全。
“经济技术开发区政府牵头成立了由各个职能部门和单位组成的出口自行车质量安全示范区建设领导小组,组长由开发区党工委副书记、管委会副主任亲自担任,并专门成立了质量安全示范区领导小组办公室负责具体工作。”昆山经济技术开发区管委会副主任潘建康在江苏省示范区建设经验交流会上与周边城市负责人交流。
在省科技厅认定的省级公共服务平台——江苏检验检疫自行车检测中心内,近千平方米的待测样品区域整整齐齐摆放着各类自行车零件,每种零件上都贴有详细的样品标签,“这些样品有一些是检验监管中抽取的样品,更多的是示范区企业及其供应链企业的自主送样。”检测中心主任骆海清说,这都是示范区企业和检验检疫部门共同开展的供应链管理中源头控制的一部分。对于示范区内积极开展质量管理的小微企业,市经信委还划拨专项检测资金给予补助。
从源头上保障工业产品质量安全,昆山正是从管好零部件开始,抓好投入品监管和使用。按照“风险公开、规则透明、协同管理”的原则,示范区积极研究技术法规、风险规则、定期发布风险信息,和供应链核心企业一道开展有针对性的抽查验证,对危害严重、发生频次高的产品进行定向管理。
同时,积极探索开展供应链企业质量保证能力评估。一方面,建立专家协作组,研究技术标准与供应链生产过程关联性,形成包含合同管理、设计与工程、采购与外包、生产过程、品质管理、仓储、客户管理和公共管理等方面供应链质量保证能力的评价细则;另一方面,推动两方评估,邀请质量体系和检验监管专家,对进入示范区企业供应链的生产企业进行评审,对120余家生产企业的管理过程进行评估,提供客观、公正的评价意见,为供应链生产企业质量管理能力持续提升提供改善基础。“这样通过客观的评估、寻找企业管理提升的切入点,可以帮助企业持续改善质量管理水平。”中检公司负责人介绍。
正如副总理汪洋对示范区批示中所指出,“质量、安全是工业品的重要竞争力”,示范区“为我国出口产品拓展市场打好了基础,起了重要的引导作用。”昆山的做法,有效提高了出口自行车的质量安全水平。
“我们结合示范区的建设,以TBT技术法规和强制性标准为基准,与龙头企业联手开展供应链管理,借助智力服务机构实施质量保证能力评估、风险管理,不断提供产业发展的改善建议,致力于推动自行车供应链整体的质量提升。”昆山局副局长陶伟东说道。
在示范区供应链管理提升过程中,G-TEAM的作用被不断放大。运用小组活动、专家点评、工厂观摩、案例发布、改善跟踪等等手段,经过龙头企业的示范、政府与检验检疫公权力的推广和监督,示范区企业乃至周边产业的生产效率、品质不断提升。“我们会像鸪雁的团队一样,矢志不移地迎接挑战,壮志凌云地征服困难,结伴而行。”捷安特(中国)有限公司总经理古荣生坚定地表示,示范区产业正是通过这种精神,不断赢取经济效益和市场竞争力,华东地区自行车行业发展动力十足。
“要继续充分发挥标杆示范作用,引领和带动更多的企业更加重视质量,共同打造江苏制造的良好声誉。”江苏检验检疫局副局长郭喜良在江苏出口企业优质奖现场考核时对好孩子提出了殷切要求。为了支持好孩子创新战略的实施,示范区管理者从技术、信息各方面与好孩子携手共建。借助国家级重点试验室——江苏检验检疫自行车检测中心的力量,从风险管理角度,在新品研发、工程样品测试、定型试验等方面开展周期性的测试比对,每年提供数十个型号成品、数百种原材料的动态测试,为好孩子企业品质管理中心实验室保持国家认可实验室资质,严格管控产品质量提供有力的协助和补充。
“昆山局创新监管思路,务实推动质量安全示范区建设。示范区企业在检验检疫帮助下抓住质量安全技术要求较高的领域去突破,获得国际市场的认可,理念很好很超前。”国家质检总局副局长、认监委主任孙大伟在昆山调研质量安全区工作时充分肯定成绩。而这也是对昆山勇于创新、勇于探索,积极寻求经济社会与质量安全共同发展,传统产业再度焕发青春“骑迹”的最佳肯定。