河北启动雾霾健康影响检测

　　雾霾天气容易引发呼吸系统疾病，诱发心血管疾病急性发作，使传染病增多，并导致婴儿佝偻病，使人情绪低落，抑制免疫功能等。雾霾的严重程度与呼吸系统和心血管疾病的发病率、死亡率存在着正相关效应，特别是在易感人群如儿童和老人中尤为明显。

　　为此，今年全国在雾霾高发的16个省(直辖市)、19个城市，选择了43个监测点，开展雾霾健康影响监测工作，每个城市在空气污染相对重的区域和污染相对轻的区域各1个社区设立监测点。另外，选择6个省(直辖市)的农村地区各1个乡镇设立监测点。

　　河北省也被列入监测范围。根据国家监测工作方案要求，河北省选择在三个城市和一个农村地区设立监测点。而据相关媒体报道，目前河北省正在制定具体监测方案，本月底将在石家庄、唐山、保定三个城市设置六个城市监测点，在辛集市设置一个农村监测点。月底前，七个监测点将启动。省疾控中心将通过七个监测点，对空气PM2.5进行现场采样，监测PM2.5质量浓度，重点对影响人群健康的成分进行分析。

　　此外，监测内容还包括环保、气象、人口、死因等资料收集，以社区为基础的雾霾特征污染物及成分监测、敏感人群健康监测、人群健康风险评估危险因素及人群活动模式监测，以及以医院为基础的疾病监测。

　　在七个监测点定点监测之外，疾控中心还将组织人员到社区、学校进行问卷调查，为中老年人等敏感人群配备心电监护设备。

　　双罚制进新环保法违法成本提高

　　9月26日，北京市环保局副局长、新闻发言人方力在“北京市清洁空气行动计划”新闻发布会上表示，在未来五年全社会为治理大气需要投入的资金估计可能近5万亿元。具体到政府，估计政府要投入千亿元以上，大概两千亿到三千亿。

　　大气治理的快速发展，亟待法律层面的完善。而12日举行的2013年全国钛白粉行业年会传出消息，环保法正在修订，有望明年出台。该法将加大环境违法行为的处罚力度，提高企业违法成本。该法有望纳入双罚制，违法企业及其负责人都将受到处罚。正在进行三审的环保法修正草案中，加入环境污染责任保险制度无疑呼声最高。

　　目前距离二次审议稿公开征求意见截止时间已经过去一个月，为期5天的三审也将在本周五结束。业内人士认为，从目前情况来看，环保法的修订会涉及到跨区域跨部门等问题，其中涉及很多利益博弈纠葛，短期内在立法方面不可能形成共识，本次审议通过的可能性不太大，还可能进行四审。目前环境形势非常不乐观，但这也成为一个好时机，有助于尽快推动修改环保法并投入运行。

　　具体来看，一方面应明确政府责任，增加环境保护财政投入，并采取有力措施支持环保产业发展;另一方面，要大力提高企业环境污染成本，不能再让企业把公共环境作为免费的资源，污染环境危害着群众健康，却受不到应该承担的处罚。