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前来出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在百忙中视察了三亚凤凰岛邮轮码头,亲切慰问了恪尽职守的海南三亚检验检疫局干部职工。
4月10日上午,美丽的国际滨海城市三亚春风拂煦,椰树葱茏。
前来出席博鳌亚洲论坛2013年年会的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在百忙中视察了三亚凤凰岛邮轮码头,亲切慰问了恪尽职守的海南三亚检验检疫局干部职工。在听取了三亚局凤凰岛邮轮码头办事处有关防止外来有害生物入侵情况汇报后,总书记亲切勉励检验检疫干部职工,他嘱托:“现在改革发展速度很快,国际交流日益频繁,检验检疫工作很重,责任很大!”
从春意盎然到秋风送爽,整整5个月过去了,当检验检疫人回眸往事、盘点工作的时候,大家感到欣慰。
今年前8个月,该办事处共完成出入境邮轮检验检疫169艘次,居全国口岸前茅;查验出入境人员23.6万人次,同比增加50.8%和46.2%;完成旅客行李查验1567批次,截获水果等禁止进境动植物及其产品1511批次,同比分别增加355.5%和330.5%;截获有害生物109批次、132种次、35种类,同比分别增加289.3%、371.3%和75%。多次从入境的莲雾、番荔枝中截获橘小实蝇、番石榴果实蝇、新菠萝灰粉蚧等检疫性有害生物,有效维护了口岸生态安全。
“这是凤凰岛办全体职工牢记总书记嘱托,忠于职守、扎实工作的结果。”三亚局凤凰岛邮轮码头办事处主任王石永说。
关口前移早预防
三亚凤凰岛国际邮轮码头于2007年正式建成通航,嘉年华、皇家加勒比以及丽星等世界知名的大邮轮公司纷纷选择三亚凤凰岛国际邮轮港,开通了数条经停三亚的航线。每年,都有100多个航次的国际邮轮停靠,给三亚带来世界各地的高端旅客,成为展现海南国际旅游岛形象和海南省委省政府着力发展的邮轮游艇经济的重要窗口。
如何让这些国际旅客既能快速通关,又能有效防止外来有害生物入侵?凤凰岛办工作人员意识到:只有加大检验检疫法规宣传力度,让更多旅客了解检验检疫相关法律法规,才能更有效减少禁止进境动植物产品的携带入境。他们主动将防控关口前移,在出境通道上设立宣传栏,发放宣传手册,提前告知旅客我国禁止入境携带、邮寄的动植物产品及其产品目录。同时,结合LED屏幕反复宣传,明确疫情传入危害,并在入境通道设置多个投弃箱,供旅客自主投弃禁止进境物。
此外,凤凰岛办积极加强与船方的沟通协作,由船方通过在邮轮上发放宣传单和旅行社反复宣传的方法,加强旅客的知法、守法意识,最大限度地减少旅客因携带物被截留而造成的损失,促进旅客便捷通关。当时,海航公司的“海娜”号邮轮首航三亚,并开通以三亚凤凰岛国际邮轮港为母港,每周往返三亚-越南3航次的航线。凤凰岛办工作人员提前介入,让船方了解检验检疫相关法规,通过旅行社做好前期宣传,让旅客在出境前了解禁止进境物种类,加之后续的通道和邮轮上反复宣传,取得了良好的宣传效果。以往航次动辄截获20公斤甚至上百斤的禁止进境物,而该航次截获的禁止进境物仅为1.2公斤。许多旅客说:“这是一次难忘的旅程,不但领略到美丽的风光,而且学习到许多出入境检验检疫知识,真是一举两得。”
一丝不苟严检疫
邮轮往来于世界各地,途中不断补充粮食、蔬菜等,是跨境传播动植物疫病疫情的主要载体。食品舱内因食品种类繁多、来源广泛,为各种植物病虫害的潜伏、滋生、繁衍创造了条件,是多种危险性植物病虫害远距离传播的重要途径。
凤凰岛办积极探索创新邮轮监管模式,根据邮轮风险程度的不同对邮轮进行分类检疫。对供船食品主要来自国内、检疫风险较小的邮轮采用抽检的办法,而对首次到港的携带疫情风险较大的邮轮,采取重点检疫的方法,详细询问食品供应的国家和港口,并根据掌握的疫情,进行全面的检疫查验。登轮检疫是开展好检疫工作的关键。在登轮检疫过程中,检验检疫人员对照食品清单,一边询问一边现场查验,并对干货舱、保鲜舱等存放食品、水果等场所进行严格检查,并从中截获了大量有害生物。
这天,凤凰岛办工作人员在对截获的9.5公斤禁止进境物进行检疫时,发现其中的4个白色莲雾,外表虽没有为害症状,但通过剖果后发现,莲雾内有多头膜翅目害虫,个体很小。工作人员迅速收集标本,经室内鉴定为棒角莲雾姬小蜂。据了解,这是国内第二次截获该虫,而且首次是从越南莲雾中截获,其对蒲桃类水果危害严重,一旦让其传入,将对海南乃至我国的水果生产造成严重威胁。随后,工作人员对发现病害的莲雾进行了销毁处理。
通力合作筑堤坝
凤凰岛办不断强化与各单位部门之间的合作,采取一系列得力措施,共同构筑防范有害生物入侵的坚固堤坝。
一是不断加强与船舶和代理公司之间的合作,指导船方按检验检疫相关法律法规规范管理及操作,提升船舶安全卫生管理总体水平,有效防控疫情风险。二是与海南局隔检中心保持紧密联系,初检发现成虫及病害类后立即送实验室鉴定,发现实蝇和鳞翅目幼虫培养后送检。另外,通过引入有害生物远程鉴定系统,缩短检出时间,提高疫病疫情检出率。三是加强与海关的沟通协调,充分利用“一机两屏”监管模式,对入境旅客携带物100%过机查验,严防疫病疫情传入。
三亚局局长陈星恒真诚地说:特殊的地理位置,特殊的开放环境,海南口岸疫病疫情防控任务格外繁重。我们要牢记总书记的嘱托,不辱“人民质检”使命,履行“国门卫士”职责,在祖国南大门筑起严防外来有害生物入侵的“绿色堤坝”。