由于电力属于国家核心枢纽领域，在招商引资过程中往往对外企有比较严格的规定，故一些外企很难中标中国智能电网的招标项目。于是这些外企凭借自己的技术和资金优势，投资控股国内电气企业，曲线进军中国智能电网市场。外企的战略是用资金和边缘技术换取中国企业的本地市场及政治资源，而且在合作过程中，核心技术往往被外企控制，国内企业只能参与能耗和污染较高的环节。由于电气外企通常有比较好的品牌影响力，双方合作时也依靠外企品牌进行市场拓展，这样长期下去的结果只能是，国外电气企业逐渐向中国本地市场渗透，国内电气企业最后则只能出局。

　　外企断然不会对中国转移尖端技术

 

　　此次智能电网建设中，国内企业如此积极与国外“联婚”无非是希望拿资金和市场换来外资的技术转移，使自己成为掌握先进技术、有一定国际竞争力的企业。但是目前，对于技术领先的产品，跨国公司一般采取直接控股合资企业，这样一方面防止了技术扩散;另一方面也为了占有大部分利润甚至全部利润。这些跨国公司一般只会对国内企业转移那些已经很成熟、没什么竞争力的技术，对于尖端技术依然会采取封锁策略。更有甚者，一些跨国电气企业在中国投资建立全资子公司，特定的生产技术、管理经验以“捆绑”形式转移到在华子公司。对跨国公司而言，这种方式对技术和知识产权的控制最强，技术扩散和知识外溢的可能性最低，便于对核心技术控制，同时也可以迅速占领市场，获取更多利润。而国内企业也可以依托独资模式快速培育产业链，但是自主性的技术学习机会少，对国内企业产业和经济技术能力发展作用有限。由此可见，跨国企业在对华投资过程中，对所掌握的高端技术一直持保守态度，国内企业在与之合作时，不仅会逐渐失去市场，甚至会对跨国企业产生技术依赖，导致自己缺乏自主创新能力。中外合作双方一旦产生龃龉时，国内企业很可能就会受制于人。

 

　　外企会对中国智能电网信息安全形成威胁

 

　　智能电网的本质就是实现电网自动化、信息化，而电力属于国家核心枢纽地，要求电力系统数据设备必须绝对“安全”。但一个存在的事实是，外资企业生产的数据安全设备具有技术不可控性，从产品、方案到后续维护服务都要进口，中国客户只能使用，无法对数据安全设备的技术进行评估，而部分数据安全设备的技术对于中国电力系统来说完全就是一个黑洞系统，如果有后门、逻辑陷阱或者其他恶意程序，将难以发现和清除。比如，1999年，加拿大Cryotonym公司首席科学家Andrew Fernandes宣布，他发现Windows操作系统中存在用途不详的第二把密钥，且名字叫NSAkey，而NSA就是美国国家安全局的简称，也就是说，微软公司在每一份Windows操作系统中都可能安装了一个程序上的“后门”，专供NSA在需要时进入全世界Windows用户的电脑。倘若跨国企业出于政治目的，在生产的电力设备的系统中故意留下漏洞，那后果则不堪设想。一些电力设备即使是采用了物理隔离的专网(即该网络和外网是物理断开的)，由于经常需要厂商对设备进行软件升级或者硬件维修，一旦基础设施被人通过这种‘维修或服务’的渠道进行‘接触’，就极有可能产生被监控、泄密的风险。当时在智慧城市建设过程中就有专家提醒，如果与美国公司合作建设智慧城市，这个城市的任何信息从技术层面来讲美国政府都可以轻易获取。可见在中国智能电网建设中引入外资无法保障我国电网的信息安全。

 

　　中国智能电网建设过程中引入大量外资，在短期内确实能给国内电气企业带来利润的增加、产业链的扩展。但长期来看，这些外企会使得国外电气企业向中国本地市场渗透并扎根，令国内企业在技术方面的自主创新能力减弱，甚至会威胁到中国智能电网的信息安全。故在中国智能电网建设中引入大量外资实则是养虎为患。