来源: 中国铸造协会
民营经济在中国经济版图中贡献50%以上税收、60%以上GDP、70%以上技术创新、80%以上城镇劳动就业、90%以上新增就业和企业数量。
习近平总书记说:民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果,是推动社会主义市场经济发展的重要力量,是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体,也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量。在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能“离场”,而且要走向更加广阔的舞台。
近期,多地密集发布支持民营经济发展的政策举措,瞄准痛点和堵点,誓要破除市场冰山、融资高山、转型火山这三座大山,从融资难融资贵问题、降低税费负担水平、降低市场不确定性风险等方面部署和着力推进措施落实。作为民营经济一分子的铸造民企尤如吃下了“定心丸”,坚定了创业与守业的信心与恒心。
以下汇总了各地扶持民营经济的政策干货,望能有助于广大铸造民营企业家理解。
浙江31项举措千亿各级政府性资金支持民营企业
在提供融资方面,要建立银行业金融机构制造业贷款相关考核机制,保障制造业贷款同比增长,民营企业贷款占新增公司类贷款的比例全国领先。对大企业,通过新组建省融资担保有限公司,由省政府对省担保集团增资50亿元,支持龙头骨干企业发债、贷款融资。新组建上市公司稳健发展支持基金,首期融资100亿元,积极引导社会资金参与化解民营企业流动性风险。对小微企业,将实施小微企业信贷“增氧”计划,设立省再担保有限公司,支持小微企业的融资担保和再担保。
此外,浙江省计划三年时间,着力在技术改造与实体经济发展、产业创新平台建设、重大技术研发、小微企业发展、优化企业融资环境、开拓海外市场等六个方面加大扶持力度,为民营经济增氧、造血、强体。经统筹安排,省级支持民营企业的各类政府性资金三年合计在400亿元以上,市县政府预计可再投入600亿元以上,从而有千亿各级政府性资金支持民营企业。
与此同时,浙江三年将新增5000亿元用于小微企业贷款,并通过更大力度的减政、放权、减负,三年累计为企业降本减负要达到5000亿元。
上海用三个100亿打出一套组合拳
上海发布的《关于全面提升民营经济活力 大力促进民营经济健康发展的若干意见》提出,要加大流动性风险专项防范力度,建立规模为100亿元的上市公司纾困基金。引导金融机构加大信贷投放力度,推进实施“中小企业千家百亿信用融资计划”,为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元。加大融资担保力度,逐步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元,将担保对象从中小企业扩大到民营大中型企业,提高担保风险容忍度。
广东十条政策措施支持民营经济发展
广东省出台的“民营经济十条”针对民营企业反映突出的痛点难点,进一步优化审批服务、放宽市场准入,降低民营企业生产经营成本,健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展,支持民营企业培养和引进人才、强化对民营企业的合法权益保护、弘扬企业家精神、构建新型政商关系等10个方面。
文件中提出将组织民营企业家到国内“双一流”大学参加免费培训;降费再加码,在不折不扣落实国家现有税费政策的基础上,进一步降气价,2018年底前天然气输气价格每立方降低0.15至0.2元。同时要进一步降社保,企业用工情况发生变化的,可以依法申报社会保险费增减变化情况。进一步降地价,支持民营企业利用“三旧”改造等政策完善历史用地手续。加大融资支持力度,鼓励银行机构为小微企业提供无还本续贷,支持各地设立小微企业转贷基金。
山东35条意见支持民营经济高质量发展
山东将通过结合国家有关要求和企业诉求,平稳调整最低工资标准;对符合条件的努力稳定就业的参保企业,可通过减费方式返还企业及其职工缴纳的50%失业保险费;对用人单位和职工失业保险缴费比例总和从3%阶段性降至1%的现行政策,2019年4月底到期后继续延续实施等措施,切实减轻企业税负。此外,三年内还将通过逐步取消政府还贷的国省道收费站,对创建国家技术创新中心的企业最高补助3000万,新认定的“海外仓”企业每个最高支持150万,对暂时遇到困难的企业不盲目抽贷压贷等措施与方法提振民营企业信心,助推其高质量发展。
安徽舍真金白银给予“十百千”支持
安徽省委、省政府制定的《关于大カ促进民营经济发展的若干意见》重点针对民营企业发展中遇到的转型难、融资难、市场开拓难等问题,舍得用真金白银给予“十百千”支持。
一是给予十亿财力支持。从2019年起,省财政统筹新增10亿元设立中小企业(民营经济)发展专项资金,重点用于“专精特新”发展、公共服务体系建设、融资服务体系建设、创新创业、企业家培训等,积极撬动社会资金,让民营企业感受到政府的诚意。
二是用好百亿基金。加快总规模200亿元的省中小企业(专精特新)发展基金落地,每年培育一批省级“专精特新”中小企业,壮大一批在国内细分市场占有率居前3位的“排头兵”企业,打造一批在国内有重要影响力的“单打冠军”行业小巨人企业,省财政分别给予每户企业一次性奖补50万元、100万元、100万元。
三是引导企业科技创新。支持民营企业围绕“互联网+制造”、“龙头+配套”、“存量+增量”、“集约+循环”开展技术改造,5年内实现规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖,并加大“首台套”、“首批次”扶持政策落实力度,突出解决核心技术受制于人的问题。
四川促进民营经济健康发展“20条”
四川省委、省政府出台《中共四川省委四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》,主要围绕激发民间投资活力、降低民营企业经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、提升民营企业竞争实力、加强民营企业合法权益保护、加强组织保障等6个方面,提出了20条政策措施。
全面落实税收优惠政策方面,提出在国家规定的税额幅度内,民营经济纳税人按上限享受增值税起征点。同时在省定事权内,对新办工业企业、小微企业实行涉企行政事业性“零收费”政策,降低特种设备检验检测费等收费标准。加强信贷支持方面,提出建立金融机构绩效考核与信贷投放挂钩的激励机制,落实年度贷款增量奖补、新增客户首贷奖补和小微企业贷款增量奖补政策。鼓励开展直接融资方面,对在境内外上市融资、新三板挂牌、天府股交中心挂牌的企业给予费用补助。
宁夏力促民营经济健康发展
宁夏《关于促进民营经济健康发展的若干意见》从降低民营企业经营成本、缓解融资难融资贵、优化营商环境等七个方面,出台了20条具体措施。如:探索试行新供应工业用地“标准”制度,用地企业可直接开工建设,不再需要各类审批,建成投产后,有关部门按照既定标准与法定条件验收;将工业企业贷款风险补偿金规模扩大到10亿元,支持商业银行面向优质民营企业开展无还本续贷、中长期贷款等业务;对首次认定的高新技术企业给予最高100万元奖励,对首次认定的科技型“小巨人”企业,一次性给予最高40万元资金支持。同时鼓励民营企业加大研发投入,规上工业企业研发投入占主营业务收入达到3%的,按其新增研发投入的10%给予支持,最高不超过500万元等。
沈阳34条措施促进民营经济发展
《沈阳市促进民营经济发展若干政策措施》涵盖7个方面共34条具体措施,对沈阳市民营企业创新发展、做大规模、市场建设、人才队伍建设、融资服务等方面给予全方位支持。
对引进的外埠重大科技成果项目,按照研发投入的50%给予经费支持,最高不超过1000万元。同时,大力支持民营企业向高新技术领域发展,对进入高新技术企业培育库的民营企业将给予后补助资金支持;项目获得中国专利奖金奖和优秀奖的企业,分别给予一次性奖励30万元和20万元。
对工业制造业中符合条件的企业,按照缴纳增值税增加额的3%给予一次性经济贡献奖励,单个企业补助最高不超过300万元;支持企业通过出资入股、认购可转债、股权置换等多种形式,参与沈阳国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股;支持生产性服务业发展,对当年被认定为国家级服务型制造示范企业、示范平台(项目)的企业,给予一次性奖励50万元。
沈阳市还将进一步提升民营企业融资服务、加强人才队伍建设、优化发展环境等。
福州36条措施支持民营企业做大做强
《福州市促进民营经济健康发展的若干意见》从着力降低经营成本、解决融资难融资贵问题等七个方面提出了36条具体措施。
针对经营成本较高,自2018年1月1日至2020年12月31日,符合条件的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,并按20%的税率缴纳企业所得税。采取“一事一议”或“一企一策”的方式对符合条件的职能型总部企业在税收征管方面给予支持。降低企业用工、用电、用气成本。降低制度性交易成本,强化企业用地保障。
针对融资难、融资贵,推动银行业金融机构推广无还本续贷产品。加大对民营企业融资增信支持,统筹用好10亿元应急保障周转金,支持民营企业通过资本市场直接融资。纾解民营上市公司股票质押风险,设立总规模100亿元(首期20亿元)的市级上市企业驰援发展基金。鼓励民营资本参与地方金融业发展。
针对民营企业核心竞争力不强,支持“个转企”、“小升规”,对当年新投产纳统、由规下转规上的工业企业及商贸服务业企业,分别一次性给予30万元、20万元奖励。
除此之外,南京、宁波、西安等城市也相继出台了促进当地民营经济发展的若干意见或指导意见。更多产业政策解读,中国专利奖申报、专精特新“小巨人”企业和单项冠军企业培育等辅导,工厂技术改造、环保升级方案咨询,尽在第十五届中国铸造协会年会(3月10-12日)与第十七届中国国际铸造博览会(3月13-16日)。
2019年3月,上海新国际博览中心,我们不见不散!
(编改/穆春,审改/娅楠)