11月10日,中国经济网记者随质检总局“看一带、走一路,2015‘一带一路’质检行”活动,来到位于新疆博尔塔拉蒙古自治州境内阿拉山口口岸采访,图为记者们在采访负责检验检测计量的实验室。图片摄影:中国经济网记者苏兰 

　　阿拉山口口岸丝绸之路的战略资源大通道

　　阿拉山口的冬天夜晚和凌晨,呼啸的风声和火车的汽笛声诉说着阿拉汉口口岸城市的发展速度。

　　阿拉山口检验检疫局(以下简称阿拉山口局)张文彬副局长告诉中国经济网记者,随着丝绸之路经济带建设的不断加快,如今的阿拉山口已经成为集铁路、公路、管道为一体、全国最繁忙的陆路口岸。通往欧洲的国际货运班列平均每两个半小时从阿拉山口开出一班。这些国际班列上,由中国各地发来的矿物建材、工程机械、轻工业产品、电子产品沿着欧亚大陆桥穿越亚欧大陆腹地,最终抵达中亚、欧洲等国家;来自欧洲、中亚的石油、矿石、钢材,也经由此,日夜兼程运往国内。高效检验检疫措施以及贸易便利化政策的落地使这条横贯亚欧大陆的上万公里漫长货物通道变得便捷而通畅。

　　是中国西北最大、最平坦的一个风口。她位于阿拉套山脉,巴尔鲁克山脉之间,两条山脉之间宽20公里、纵深80公里的平坦“缝隙”。这“缝隙”就是阿拉山口,“缝隙”像喇叭,朝向国内的是小口,朝向国外的是大口。“狭管效应”让这里一年365天有165天是大风呼啸的天气,当地人笑称,这风,曾经把快速发展机遇吹“飞”了。

　　而今,随着国家经济的发展以及国家“一带一路”战略的实施,阿拉山口已发展成为人口近万的城市,她已被赋予了新的时代使命。她是我国西来东去的资源大通道,是新疆丝绸之路核心区建设中的重要着力点和切入点,发挥着重要的战略支点作用。

　　据张副局长介绍,体现阿拉山口的战略略优势有两方面,首先,阿拉山口口岸具备特殊的区位优势,阿拉山口占据在丝绸之路经济带北线中线的要冲,是我国对中亚、西亚、俄罗斯和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台,是我国及新疆行政区域向西开放的最前沿,在国家和新疆深入推进向西开放战略中具有举足轻重的地位和作用。

　　其次是阿拉山口口岸具备重要的战略定位,阿拉山口有着我国第一条跨国输油管道,口岸主要以铁路进口石油、矿产品等能源局战略物资为主,占总进出口量的80%,素有我国西北最安全的能源资源战略通道之称。

　　跨国第一管——西北能源大通道上境外能源滚滚来

　　中国经济网记者了解到,中哈原油管道是我国第一条跨国进口原油管线,2006年7月11日正式通油,目前我国通过该管道进口哈萨克斯坦、俄罗斯原油每年均在千万吨以上,截至201年10月31日,累积进口原油8544.4万吨,约占同时段我国进口原油总量的二十分之一,成为名副其实的我国西北能源大通道。

　　阿拉山口局化矿石油检验监管科副科长姜涛介绍说,这是一条新的丝绸之路管道,是我国第一条跨国石油进口管道,首站为哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州的阿塔苏镇,末站为中国新疆阿拉山口口岸,全长962.2公里,管道一期工程设计年输油量为1000万吨,二期为2000万吨,承担着哈油和俄油的进口任务。

　　自2006年7月11日通油以来,截至2015年10月31日,已有8544.4万吨、549.6亿美元通过该管道滚滚流入我国,阿拉山口局共检出32.42万吨、2.37亿美元的原油品质与合同要求不符,累计扣除原油中的杂质9.14万吨,为企业节省支出6100余万美元。已完成进口998.5万吨,2015年全年预计进口原油1200万吨。

　　大数据时代,精准把脉西北能源命脉安全

　　在阿拉山口局采访,“数据准确是生命底线,诚信公正是法律底线“的准则体现在工作的每一处细节中。

　　据新疆检验检疫局办公室李主任介绍,中哈原油管道是我国首条跨国管道,对于管道原油进口的检验监管工作,阿拉山口局经历了从无到有,从弱到强的过程,经历了孕育检验监管模式建立与完善的过程。

　　在这一过程中,质检总局和新疆检验检疫局都给予了非常明确的定位,务必提前做好中哈管道进口原油各项检验工作储备,尽一切力量确保中哈管道进口原油顺利通关。

　　在各级领导和地方政府的帮助和支持下,从2005年开始,阿拉山口检验检疫局审时度势,缜密谋划,积极备战管输原油检验工作,新购全自动密度、水份和沉淀物分析仪等设备,改善了检验装备条件;组织相关人员围绕进口原油计量、检验法律要求、技术规范和检验操作、监管流程等问题进行了大量的考察培训,提升了检验人员素质;多次与石油部门协调,明确检验计量等方面的标准和要求,确保通油后顺利计量和实施各项检验工作;与哈方进行了检验方法、计量标准等方面的谈判,制定了原油检验检疫技术要求,拟制了流量计校验报告、流量计计重报告、自动取样系统报告、实验室报告、进口管输原油数(重)量证书和实验室技术要求等证单格式及文件,做好了原油检验前的各项准备工作,为顺利完成检验鉴定和中外交接打下了良好基础。

　　中哈管道开始运营后,阿拉山口局积极参与质检总局牵头的中哈相关部门的谈判,在原油入境前就计量检定、计量校准、计量标准等多方面达成了协议,为管输进口原油的计量检验提供了法律依据。

　　如何做好进口管输原油的检验监管,当时国内无任何经验可供借鉴和参考。结合前期各项准备工作,阿拉山口检验检疫局以高度的责任意识和忧患意识,组织人员做了大量细致的准备工作。自2006年7月11日通油后,实验室实行了24小时值班检验制度,确保原油样品随到随检,并对样品进行石油预处理。

　　与此同时,为适应快速通关形势,阿拉山口检验检疫局不断优化检验监管模式,通过现场检验、实验室检测大量数据统计分析、风险评估等方式,在确保监管有效、风险可控的基础上,对管道进口原油采取每天抽取样品检验,出具计重报告,并根据外贸合同作出品质和重量符合性评价结论,使中哈管道进口原油从批批检验顺利转变为符合性评价检验,有力地解决了检验监管人力不足的问题,符合性验证检验模式的实施进一步加快了检验监管和通关速度。

　　为适应国家“一带一路”战略的实施,该局不断完善检验监管技术支撑体系建设,阿拉山口局树立了“突出重围求合作”的思路,不定期派人员到兄弟局相互学习交流。同时又先后与石河子大学、新疆大学、中国检验检疫科学研究院、中国石油化工科学院、新疆冶金研究所和地矿局等有关院校和科研部门间建立了跨系统、跨区域的科技合作机制,相关单位在阿拉山口检验检疫局成立了“中国检验检疫科学研究院阿拉山口石油化工矿产检测研究室”、“石河子大学本科生实习基地和研究生工作站”、“新疆大学检学研基地”等,在进口原油检验方面形成了技术上支撑。

　　夺取原油计量检验工作国际话语权

　　阿拉山口局守住国门安全的同时也在保障贸易公平方面贡献了力量,实验室副主任张金龙说起计量数据准确为解决贸易纠纷,争夺国际计量话语方面信心满满。事实上,“对外贸易有丘壑,国家利益是追求”,是对阿拉山口检验检疫全力解决对外贸易争端,努力维护国家利益的最为贴切的诠释。

　　据介绍 从通油初始,中哈两国专家就对中哈原油管道的计量交接涉及的计量、取样、检测标准和法规争端不断。

　　面对一系列国际间的质疑,阿拉山口检验检疫局党组沉稳应对,组织骨干力量梳理问题,确定研究课题,成立了包括张金龙在内的攻关小组,集中研究解决中哈管道进口原油检验争端问题。

　　2007年,哈国阿塔苏站安装了质量流量计,两国开始就阿拉山口计量站体积流量计是否准确进行了激烈的争论。哈方代表认为,毛重统计结果出现差异的主要问题是阿拉山口计量站的流量计存在较为严重的系统偏差,而两国扣杂引起净重误差源于阿拉山口检验检疫局实验室的检测数据不准确。

　　问题十分尖锐,对检验检疫工作提出了严重质疑。对此,阿拉山口检验检疫局结合流量计在线标定数据以及实验室间比对、能力验证等,均未发现明显异常。怎么办?

　　课题攻关组压力重重,苦思冥想,清理思路,最后结合多年数据并建立数学模型,发现两国间毛重输差主要成因与阿拉山口流量计状态无明显关系,而是由于从哈萨克斯坦阿塔苏镇到我国阿拉山口计量站之间长达960公里的管道内油品密度变化后质量增减引起两站收发不平衡,输差与两站输油的密度差显著相关。

　　研究结果陈上了中哈两国会晤的案头,经过哈萨克斯坦专家到阿拉山口检验检疫局实验室等地调研,最终认可了我计量数据的科学性。

　　2011年8月,中哈两国专家又齐聚阿拉山口召开中哈管输原油品质检验研讨会,主要是2010年至2011年8月间原油水分平均值阿拉山口站远高于阿塔苏站,由于水分结果差异每年阿拉山口比阿塔苏站平均多扣除5000吨水。

　　双方检测的原油水分差异是研讨会要专题解决的问题。此前哈萨克斯坦使用前苏联标准而我国使用美国标准检验,双方专家会议交流了不同检验标准的差异,并在阿拉山口检验检疫局石油化工矿产实验室现场使用前苏联和美国两个标准同时检测当天样品的水分。

　　经过对标准的讨论和数据比对,哈萨克斯坦专家认可了阿拉山口检验检疫局实验室出具的数据,由此也认可了此前阿拉山口比阿塔苏多扣除的水分。此次会议后哈国阿塔苏站水分结果明显升高,2012年中哈两国扣水差异由之前的5000吨降低到928吨,近两年几乎没有差异。

　　争端是压力更是动力。多年来,阿拉山口检验检疫局认准 “依靠科技赢得话语权”的这条路,在国际争端中负重前行,先后又开展了自动取样及手工取样验证、在线实液标定、体积流量计计量受温度等油品特性的影响、流量计误差的修正、应急处置中计算机数据丢失和雷达液位计的使用等方面的研究。

　　功夫不负有心人,一桩桩国际争端,一场场两国专家激烈的争论,完美演绎了阿拉山口检验检疫局执法把关质量,使我国在中哈管道原油贸易中处于主动,有效维护国家和企业利益,维护了贸易公平公正。

　　有着20多年检验检疫工作经验的张副局长在阿拉山口做了9年的管理工作,回首玉汝于成的艰难岁月很是感慨:“我们立足西北国门,胸怀使命,将维护国家利益作为神圣使命,我们的兄弟们有时一个月一个月才回一次家,甚至有人刚刚回到家,接到紧急情况的电话,竟然来不及见到家人一面就又奔赴到阿拉山口的岗位上,这种难能可贵的精神就是我们质检人独特的‘四特’精神即特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献,特别能担当!”

　　正是本着“四特”精神,阿拉山口局的人们把栉风沐雨的如风岁月,演绎成幽默如歌的岁月,正如张文彬副局长所言,我们可爱的伙伴们,有的上有老下有小,有的新婚燕尔,然而工作一来,他们克服困难一个月不回家;有的好不容易可以回家了,却接到有紧急任务,家人都见不上一面就调转车头第一时间回到口岸………

　　凡此种种令人动容的事迹数不胜数,但当祖国的大门安全需要他们时候,他们说,国家利益面前,所有的苦、累、难都不是事儿!我们选择了阿拉山口就选择了寂寞,尽管有时寂寞会令人抓狂甚至无处释放,但既然选择了岗位,就选择了坚强地磨练;选择了阿拉山口检验检疫就选择了坚守和无怨无悔!采访结束了,记者向风中的坚守者们致敬,他们用乐观的歌声表达了心声——为检验检疫事业再活500年。