习主席指出,是否做到“三严三实”,全面深化改革是一个重要检验;要把“三严三实”要求贯穿改革全过程,理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实。这些重要论述,深刻揭示了深化国防和军队改革与部队作风建设的内在逻辑,鲜明提出了党员领导干部在改革中应具有的作风形象。践行“三严三实”迎接改革大考,以实际行动向党和人民交出满意答卷,是每名党员特别是领导干部的忠诚所鉴、职责所系、担当所在。
遵从“三严三实”政治要求,强化投身改革责任担当
“三严三实”作为党员领导干部最基本的政治品格、为人操守、做事准则,集中体现了共产党人的价值追求和精神品格。新形势下,深化国防和军队改革的时代重任历史地落在了当代军人身上。面对这场历史性的大考,党员领导干部践行“三严三实”,关键就是要审时度势、提升站位,从战略和全局的高度深化对改革时代特征和实践要求的认识,不断强化拥护支持投身改革的政治意识、大局观念和责任担当。要看到改革是党中央、习主席着眼实现中国梦和强军目标,作出的顶层设计和重大战略决策,是党的意志主张在国防和军队建设领域的集中体现,做到对党忠诚,最直接的检验就是思想上严、行动上实,一切都统一到改革决策部署上来。深化国防和军队改革是全面深化改革重要组成部分,党员领导干部只有以严的自觉听令而从、以实的作风埋头苦干,才能真正把部队建设放到国家大格局中来谋划,把深化军队改革放到国家改革的大盘子中来落实,在新的起点上统筹推进部队建设、改革和军事斗争准备。同时,还要看到国防和军队建设面临着严峻考验挑战,无论是错综复杂的国家安全形势,还是汹涌澎湃的世界新军事革命大潮,都对通过改革解决我军长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题提出了非常紧迫的要求,要闯过攻坚期、蹚过深水区、啃下硬骨头,没有任何捷径可走,只有一步一个脚印真干实干。
当前,深化国防和军队改革即将实质展开、向纵深推进,各种矛盾问题聚集凸显、噪音杂音纷扰交织,越是这个时候,越要强化政治意识、大局意识和号令意识,以高度自觉推动改革巨轮破浪前行。首先要增强服从改革的政治自觉。这次改革涉及深层利益关系变动、根本体制结构变化、全局政策制度调整,在深度、广度和难度前所未有的情况下,首要的就是始终用党中央、中央军委和习主席的决策指示统一思想和行动,切实把拥护支持改革作为检验党员领导干部忠诚的“试金石”,做到面对任何矛盾问题都毫不动摇贯彻改革决策部署,面对任何复杂考验都毫不松懈严守政治纪律和政治规矩,面对任何利益关系调整都毫不犹豫服从组织安排,确保始终坚持正确的政治方向。其次是胸怀复兴伟业,增强服务改革的历史自觉。拓展协调推进“四个全面”战略布局的宏阔视野,充分认清改革是发展“窗口期”、转型“关键期”,既始终从“严”审视,坚持从大局出发领会改革意义、把握改革大势、理解改革任务,真正以一种“错过一个时期,就可能错过整整一个时代”的危机感、责任感推进改革;又始终从“实”落脚,围绕大局统筹谋划、周密考虑,增强改革的科学性有效性,做到稳慎实施、预想可能、超前预置,为改革顺利推进打下坚实基础。
运用“三严三实”思想方法,强化顺应改革思维方式
“三严三实”严字打头、实字筑底,“严”重在敬法度、守规则,“实”重在讲客观、循规律,反映着党的实事求是思想路线在作风建设领域的实践要求。深化国防和军队改革没有现成路径可循,只有牢牢把握“严”“实”这一根本,使主观符合客观、主观统一于客观,紧紧跟上改革迈进步伐,才能确保有力有序推进、落地落实见效。
面对深化国防和军队改革的已知和未知、平流与险滩,必须首先在思维领域进行一场深刻变革,实现思想上有一个大解放、理念上有一个大更新、方法上有一个大进步。一方面,以“严”的标准打破思维定势,实现思想更新与改革创新的同步共进。坚持思想领先的原则,把改革“破”和“立”两手都硬起来,勇于和善于跳出“条条框框限制”、打破“局部利益掣肘”、摆脱“思维模式束缚”、改变“习惯适应状态”,自觉胸怀强国强军大目标、立足利益拓展大格局、放眼“一带一路”大战略、紧跟战争形态大演变,不断解放思想、更新观念。特别是要着力破除机械化战争的思维定势,树立信息化战争的思想观念,切实以系统集成、联合作战、多维立体的视角,理解和落实改革事关组织形态、力量构成、制度机制等方面的新规划新举措;着力破除维护传统安全的思维定势,树立维护国家综合安全和战略利益拓展的思想观念,在更大思维空间、更高战略维度上把握改革主攻方向,始终扭住军事斗争准备重点难点不偏移;着力破除单一军种作战的思维定势,树立诸军兵种一体化联合作战的思想观念,确保改革始终紧紧围绕组织形态现代化这一指向推进;着力破除固守部门利益的思维定势,树立全军一盘棋、全国一盘棋的思想观念,真正把现代战争平战一体、前后方一体、军民一体的显著特点贯彻体现到改革全过程各领域。另一方面,以“实”的要求掌握科学方法,实现思维能力与改革本领的同步提升。要强化系统思维,始终站在部队长远发展全局筹划推进改革,发挥党委统揽、机关合力,增强各项改革措施推进的整体性协调性;强化创新胆略,面对改革实施中遇到的重难点问题,敢于想、勇于闯、大胆试,激发推进改革的锐气和动力;强化主动意识,不管何时改、怎么改,都以抢占的姿态靠上去做工作,特别是防止撤并降改的单位失控失管,防范可能发生的突发事件,做到预有准备、未雨绸缪;强化问题意识,以问题来聚焦改革、以改革来破解问题,不断凝聚深化改革的智慧力量,为圆满完成改革任务创造良好条件。
聚焦“三严三实”实践指向,破解制约改革矛盾问题
“三严三实”源于实践、紧贴实践、服务实践,精辟概括了干事创业的逻辑起点、着力方向和工作路径,贯穿着从严查找认识问题、从实研究破解问题的内在要求和根本指向。深化国防和军队改革鲜明特色就是突出问题导向,无论触及的深度、还是采取措施的力度,都前所未有。侧重点是高级领率机关,攻坚难度更大、风险更高;突破点是优化组织形态,现有体制结构面临着整体性变革、根本性转型;聚焦点是提高能打胜仗能力,围绕破解战斗力建设瓶颈改得多、动得深。重塑领导指挥体制、重组军事力量体系、重构政策制度格局,必然会牵动盘根错节的“利益矩阵”、形成全方位各领域的“立体影响”和“阶段阵痛”,必须把“三严三实”意识树牢,用严肃严谨严格的态度、求实务实扎实的举措解决存在的问题。
使深化国防和军队改革如期实现目标,既要最大限度地凝聚改革发展合力、破除利益藩篱阻碍,又要充分预计改革的复杂性和敏感性,把敢闯敢试和实事求是统一起来,做到蹄疾而步稳、改一项成一项。一是加强统筹谋划从严从实。严格战斗力标准,机构按打仗职能来设置、人员按打仗要求来编配,防止利用改革契机圈占资源。突出高级领率机关,把难度最大的“脑部手术”做好做成,自上而下激发改革活力。坚持统筹兼顾,把近期指标与长远效益统一起来,避免来回“翻烧饼”“打补丁”,增强改革方案的操作性和含金量。二是化解推进阻力从严从实。紧紧抓住持续高压正风肃纪、深入推进依法治军从严治军的有利契机,为深入推进改革扫清障碍、铺平道路。对改革中风险难以把控、不宜一步到位的具体问题,合理区分轻重缓急、精准拿捏力道节奏,以次第开花的方式积小胜为大胜。科学制定机构整合重组、物资优化配置等保障措施。三是推动措施落地从严从实。对应兴应革之事先完善法规再实施,对需要组织试点的先依法授权再推进,防止改革在遭遇深层次矛盾问题时因人因事因权而发生异化。依据改革的“施工图”“时间表”跟进督促落实、及时纠正偏差,确保改革始终在预定轨道运行。把改革责任细化分解到每个人头,对不作为、乱作为的坚决淘汰出局,形成有为者有位、有为者受益的鲜明导向。
树好“三严三实”领导样子,发挥推动改革关键作用
面对改革这场“时代大考”,领导干部既是“出题人”,也是“答题者”,能否立起严和实的好样子,直接影响改革进程、关乎改革成败。因此,领导干部不仅要以“严”的样子坚定推动改革、当好改革的促进派,还要以“实”的样子坚决落实改革、当好改革的实干家。一是彰显闻令而动、令行禁止的“好样子”。始终保持政治上的高度清醒,坚决抵制混淆视听的小道消息、干扰改革的错误言论,以坚强的政治定力接受考验。始终保持思想上的高度稳定,力排干扰、平和心态,确保打通别人思想先打通自己思想、说服官兵先说服自己,做到激情满怀,精神振作。始终保持行动上的高度自觉,无论改革怎么改、什么时候改,一声令下,叫撤就撤、叫减就减、叫调就调。二是彰显公利为重、私利为轻的“正样子”。勇于动自己的“奶酪”,坚决杜绝职级待遇上愿升不愿降、机构设置上愿分不愿合、人员编配上愿增不愿减等利己思想,以至公之心面对调整精简。放下“小算盘”、胸怀“大棋局”,既有成为30万分之一的勇气,又有坚守岗位埋头苦干的执着,做到个人服从组织、感情服从党性。面对部门精简、人员分流,无论到哪个岗位工作、去哪个地方任职,都愉快接受组织安排。三是彰显事不畏难、担当重任的“硬样子”。强化“无功就是过、庸碌就是错”理念,不以等待观望之心对待改革,不以松弛懈怠之心推脱工作,始终以谋事干事的实际行动拥护支持改革。对改革中遇到的棘手难题,既尽力寻求组织需要和个人需求的最大公约数,又以“逢山开路、遇河架桥”的强力手段攻坚除障,坚决把改革决策贯彻到底、落实到位。