全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会主任委员陆浩在10日参加甘肃代表团审议间隙时向记者表示,历经三次审议的环境保护法修正案草案有望于今年出台。环保部副部长吴晓青表示,2013年,预计全社会环保投入将超过1万亿元,“十二五”期间,全社会环保投入可能要超过5万亿元。
新环境保护法有望今年出台
“草案已经过多次讨论和修改,我们建议新环境保护法能尽早完善并出台,目前看今年推出的概率较大。”陆浩说。
备受关注的环保法修正案草案,全国人大目前已经进行了三次审议,但是没有付诸表决。根据9日提交大会审议的全国人大常委会工作报告,环境保护法的修改被列入人大今年的立法计划,该草案最快可于今年4月出台。
通常,一部法律在三审通过了之后就可以付诸表决。对于该法律草案为何迟迟无法出台,十二届全国人大二次会议发言人傅莹日前指出,这部法律之所以又增加了审议,目的就是为了更好地吸纳社会的才智、吸纳社会各方面的意见,更好地反映社会的关切。希望能够切实制定出一部高质量、管用的新环保法。
据悉,之前的草案中,人们普遍认为草案规定的环境保护诉讼主体范围过窄,不利于保护公众监督环境保护的积极性,不利于形成整合力量,遏制、制裁环境污染的氛围。“出台后的新环保法将对这方面有所完善。”陆浩说。
节能环保五年投入或超5万亿
据吴晓青介绍,“十二五”前三年,我国环保的投入力度进一步加大,每年以2000亿元以上的幅度在增加。2011年,全社会环保投入6026亿元,2012年8253亿元,占国内生产总值(GDP)的1.59%。2013年,预计将超过1万亿元。
“2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长,比如说现在大家知道的‘大气污染防治行动计划’实施之后,我们预测全社会的投入要超过1.7万亿元,今年还要出台‘水污染防治行动计划’,这又是一大笔投资。”吴晓青称。
吴晓青在当天的表示中预计,“2014年全国财政节能环保的投入还会有较大幅度的增长,比如说现在大家知道的"大气污染防治行动计划"实施之后,我们预测全社会的投入要超过1.7万亿元,今年还要出台"水污染防治行动计划",这又是一大笔投资。再加上国家"十二五"已经出台的一些计划和规划,比如重点流域水污染防治规划、重金属污染防治规划等等,我们预计从2014年起,环保尤其是节能环保的投入还会进一步加大”。
“如果按照保守的环保投资20%的年均增长量估算,这一增长水平将超过沪深绝大多数传统产业的平均增长水平,再加上国家政策的扶持因素,环保板块在今后至少三年内都将是一个非常不错的选择。”上述分析人士说。
环保企业进入快速发展期
环保行业服务模式在转变。2000-2012年,全国环境治理投入从1014亿元增长到8253亿元,年复合增长率为17.5%,在此期间环保公司也获得了快速发展。随着环境治理难度和环保意识的提升,环境治理需求正在由零散的专项治理向综合型的系统治理转化,未来只有具备综合环境治理服务能力的公司才会获得更大成功。
公司已经成为综合型的企业。公司近几年在逐步拓展业务范围,经营模式从单一的工程建造发展为涵盖建造、运营、咨询服务等环节的综合型环保企业;业务范围也从脱硫业务发展到空气治理、垃圾焚烧发电、土壤修复及药剂生产、污水处理等内容。未来公司仍有可能继续拓展业务范围,进一步形成多样化的业务模式,主动抓住环保市场需求向综合服务转变所带来的行业机遇。
核心业务技术优势明显。在空气治理方面,公司自有钠碱法烟气脱硫和催化剂前端烟气与氨均混脱销技术已获得国家发明专利。在土壤修复方面,重金属污染土壤离子矿化技术填补了国内以自有技术生产修复药剂的空白,被环保产业协会列入2013年国家重点环境保护实用技术名录;在垃圾发电、污水处理都有技术储备。
环境监测仪器是环境保护行业的制高点。对于环境监测工作而言,监测仪器仪表在其中发挥了重要的作用,承担着提供准确监测数据和监测报告的职责,其重要性毋庸置疑。比如废水污染源监测需要以COD为主的污染源监测仪表及自控系统等仪器仪表;废气污染源监测系统是主要包括工业粉尘、烟尘、烟气、SO2、NO2、CO和烟气流速等监测因子的在线连续监测系统;地表水质监测需要监测pH值、溶解氧、电导率、浊度和温度的仪器仪表等等。