编者按：北京市工商局近日表示，为推进“清洁空气行动计划”的落实，持续对北京市流通领域成品油市场开展专项监测。其中，对销售非京标油品企业，在严格执法、从严处理的基础上，通过媒体向社会曝光，并对这类企业的信用等级一律降到最低。
据介绍，截至9月底，工商共抽检707户次成品油经销企业、1345批次油样，合格率为99.10%。其中，涉嫌销售不合格成品油的11家经销企业被立案调查，工商人员透露，其中民营加油站的问题比较集中。
据了解，执法人员进入加油站说明来意后，首先检查加油站经营资质，即“两证一照”，成品油经营许可证、危险化学品经营许可证，工商执照。随后，重要商品分局经检科科长夏清明拿出了4个锃亮的铁桶，出示执法证件后，向加油站负责人说明：“工商部门质量检测，这是标准1升装的抽样桶，请加油员协助，各抽取一个92号汽油和0号柴油样本，每个样本需要装两桶。”随后，一名工商人员取出“北京市工商局成品油抽样取证记录单”，在记录单上开始登记：“2号罐92号汽油2桶，现库存量18吨，盲号……”
“什么叫盲号？”夏科长取出一张打印好号码的胶纸介绍说，这种胶纸上有随机成对的号码，由工商部门统一编制打印。成对号码一个贴在取样桶上，一个贴在记录单上，“这是一次性的，防止有人想揭下来，一撕就坏。”而用号码标识，送到抽检部门，抽检部门不会知道是哪家加油站的油品，只有工商部门手中掌握。
紧接着，夏科长又拿出几张封条，每张封条都盖着市工商局的红章，注明了检测产品、抽样时间和执法人员签名，取样桶的桶口、桶身上，很快被封得严严实实。“这两个油样你们留好了，如果过一周左右时间通知质检合格，就可以自行处理。如果不合格，这个油样就是备样。”夏科长向加油站人员说明，“保存中盲号和封条不能损坏，否则即使对检测样本有异议，工商人员也将不予认可。”
“硫含量”是环保指标，此项不合格将影响大气污染治理。在实验室看到，质检员张建华身着白色大褂、戴胶皮手套，用专用吸管，吸取1.5毫升油样，盛放到小瓶中。小瓶放在“全自动硫含量测定仪”上方，“这个仪器目前在北京是最先进的。”张建华说，“你看，仪器在检测前，开始自我清洗针头了。”
“全自动硫含量测定仪”面板的红灯闪烁起来，仪器上方的抽检针自动转移到专用“异辛烷”溶液中吸液，排放到另一处，两次之后，针头又转移到油样瓶上方，吸取、排放两次。“抽检的针头放在油样里又洗两次，一共4次，这是为了保证针头里绝对没有其他物质，保证检测的数据准确。”张建华说。针头洗过4次，开始移动到油样瓶上方，插入瓶口，吸取油液，开始检测。一两分钟后，电脑上就出现了“硫含量”的测定值：4.3。“北京地方标准要求硫含量不大于10，这个指标检测合格。”质检员表示。
北京市石油产品质量监督检验站副站长王福江解释说，硫含量超标会造成机动车尾气污染物排放加大，影响大气污染治理。硫含量（国标准不高于150mg/kg，北京市京V标准不高于10mg/kg）是车用燃油标准的一项标志性环保指标，硫燃烧会生成二氧化硫、硫化氢等危害人体健康的物质，造成硫含量超标的原因，是经营者涉嫌以次充好。
经营者涉嫌在汽油产品中加入过量甲醇，目的在于非法获得更高利润。而用着含有甲醇的汽油，司机最直观的感受就是车辆“没劲儿”。据介绍，京V标准中，汽油中甲醇含量不得超过0.3%，且不得人为添加，而氧含量不得大于2.7%。由于甲醇和汽油价格相差好几倍，汽油产品中加入甲醇等氧化物，显而易见是经营者变着法子降低成本，目的在于非法获得更高利润。
北京地方标准中规定，汽油不得人为添加甲醇，含量不得大于0.3%，而氧含量不得大于2.7%。氧含量和甲醇含量不合格的原因主要有：一些经营者或供油商故意添加甲醇；为提高汽油辛烷值，过量添加甲基叔丁基醚等含氧化合物；添加的含氧化合物不纯，含有一定量的甲醇，造成汽油中甲醇含量不合格等。
北京市工商局相关负责人介绍，目前北京市成品油零售企业1083家，批发企业79家。其中零售企业中石油、中石化约占64%，民营和外资占约22%。北京地区的成品油来源相对固定，中石油和中石化共占据80%以上的成品油批发市场份额，余下20%为其他自行配置油品企业。
而此次抽检中共发现11家经销企业的12批次油样不符合北京成品油地方质量标准。存在的主要问题有硫含量超标，达不到北京地方油品质量标准，造成机动车尾气污染物排放加大，影响大气污染治理。目前工商部门已对涉嫌销售不合格成品油的11家经销企业进行立案调查。
负责人强调，今年四季度，对销售非京标油品企业，在严格执法、从严处理的基础上，通过媒体向社会曝光，并对这类企业的信用等级一律降到最低，其后续监管检测将加严检验，列为重点监控名单；对履检测出油品质量问题的企业，工商部门将向行业主管部门建议强制推荐成品油供应商。
同时，工商部门还将完成北京市成品油质量监管系统的二次升级，推出质量追溯模块，对企业进销货数据入库采集，实现油品质量的可追溯。
负责人称，北京还将完善信用监管体系，细化分类分级，将信用等级与监管的抽检频次、检测类别结合，科学制订制定抽检任务，高效运行检测经费，降低执法成本，提升行政效能。
根据国家发改委2013年9月16日发布的《关于油品质量升级价格政策有关意见的通知》，北京等实施油品质量升级的省市，90号汽油和0号柴油零售价每吨各加价50元。经国家发改委同意，北京等地于2013年10月31日24时起同步实行加价。发改委此前对此解释称：“油品质量升级后，按照炼油企业消化一部分、消费者负担一部分的原则确定。”
“调整价格是为了分担成品油升级过程中带来的成本问题。”王金涛介绍，只考虑技术条件，京津冀、珠三角等发达地区的炼厂已经具备国五油品的生产能力；国内多数炼厂，特别是地方炼厂仍然需要装置改造和技术升级才能达到国五汽油生产标准。
为减少汽车尾气排放，落实首都大气污染防治行动计划，2012年8月，本市在全国率先完成了第五阶段油品质量升级工作，全市范围统一销售京标V号汽、柴油。硫含量要求为10ppm，一举和目前最严格的欧洲标准一致，也就是每1克汽油里硫含量只能有10微克，与目前国四标准要求不高于50ppm相比，减少80%的硫含量排放。
北京市发改委昨日公布的数据显示，实施一年来，北京汽柴油车的氮氧化物排放分别减少10%和7%。