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> 质检总局下放权限 多家检测企业申请入驻上海自贸区 |
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浏览次数:2303 发布时间:2013-9-12 QC检测仪器网 |
商务部的通报显示,上海自贸区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域,包括了外高桥港、洋山港、浦东空港等三个枢纽港,总面积为28.78平方公里。
与国外主要的自由贸易区相比,上海自贸区的面积远大于3.84平方公里的巴拿马科隆自由贸易区、0.65平方公里的荷兰阿姆斯特丹港自由贸易区、15平方公里的德国汉堡港自由贸易区,以及8.41平方公里美国纽约港第49号对外贸易区,与阿联酋迪拜港自由港区的135平方公里相比则小很多。据媒体报道,上海市副市长周波调研时明确提出要临港管委会认真研究中国(上海)自由贸易试验区的扩区事宜,除目前的28平方公里用于自贸区外,还会有70多平方公里用地作为自贸区预留地。
今年4月,国家质检总局副局长魏传忠率队赴沪调研,并与上海市委常委、副市长艾宝俊进行会谈。魏传忠要求上海检验检疫部门:一是对国际有关法律法规进行深入细致研究,结合国际自贸区情况,对自贸区试验区检验检疫工作做法、措施提出方案;二是做好超前研究,加强与国家质检总局及上海有关部门的沟通、联系、协调,及时提出针对性的意见和建议;三是对上海重点项目和工作加强专项研究和问题梳理,善于借鉴成熟经验,为环球马术冠军赛、迪士尼项目建设等提供坚实的检验检疫服务保障。
在沪期间,魏传忠一行还专程赴上海空港口岸实地考察空港检验检疫集中查验点,并与大众交通、DHL等国内外物流企业进行座谈和调研。魏传忠希望上海检验检疫部门:进一步认真总结、完善集中查验新模式,建设更科学、规范、系统化机制,将来在全国予以推广;进一步加强疫病疫情防控和防恐工作;与驻口岸相关单位进一步加强配合,共同把好关、服好务。
此外,国家质检总局日前透露,7月底上海市政府梳理出推进试验区建设的98项重点任务,其中涉及到检验检疫业务共计5个方面。
由于目前动植物及其产品需要总局审批,将会阻碍上海自贸区的便利性,上海检验检疫局就此发了两份加急函,向国家质检总局反映情况。函件报送到质检总局后,总局动植司高度重视,8月19日至22日,由总局动植司带队的专家小组深入上海自贸区一线调研,分别到浦东机场航空货运港和上海综合保税区进行考察,加班加点了解难题。
自贸区的最主要目的就是实现贸易的最大便利化,而据现行规定,动植物及其产品审批权限都在总局,所有的动植物及其产品需要总局审批,这无疑为实现通关便利带来了莫大的阻力,因而此番服务于自贸区建设的制度创新其核心正是审批权下放。“简政放权是中央对政府部门改革的具体要求,如何在风险可控的前提下进一步放好权正是我们努力的方向。”赵增连副司长在听取了上海局的改革方案后说。
经过最后的讨论修改,质检总局调研组和上海检验检疫局一起起草了一份报告,对上海自贸区建设中动植物检验检疫制度创新涉及到的具体情况、问题、解决方法等都进行了梳理。调研组表示,将把此报告向上海市政府和质检总局主要领导汇报,需要向更高层面反映的也将反映。
业内人士认为,质检总局下放审批权,将进一步拉动自贸区内检测服务的市场需求。上海自贸区挂牌后,随着进出口贸易量的激增,对检测服务的需求也将出现显著增长。目前在上海自贸区范围内,仅外高桥保税区拥有一家专业检测服务公司,供给能力严重不足。
按照承担上海自贸区管理职能的上海综合保税区管委会预计,自贸区挂牌后区内需要6家左右的检测公司,共同承担不同口岸的检测服务要求,因此急需通过引入外部企业的方式完成布局。目前已有多家检测公司提出了进驻自贸区的申请,而进驻自贸区企业名单有望在近期确定。
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