机床工具行业是装备制造业的基础产业，是装备制造业技术进步和产业升级的重要标志。“十一五”期间，尽管受到全球金融危机的冲击和影响，但由于党中央和国务院审时度势，及时采取了一揽子的政策措施，制定了装备制造业调整和振兴规划，与其他九个规划一起作为三年当中应对国际金融危机的调整和振兴工作指南，因此，机床行业总体上保持了一个平稳较快的发展。

　　这次金融危机对我国工业的影响很大，但“十一五”的前四年，仍然保持了一个平稳较快的发展，高档数控机床已经日益成为支撑经济社会发展和国防建设的战略性资源，其基础性和先导性、全局性的地位和作用更加突出。本次会议恰逢党的十七届五中全会刚刚闭幕之际，也是“十一五”的收官阶段，以及制定第十二个五年规划的关键时期召开的工作会议。

　　我讲四个方面的意见，供大家在谋划“十二五”的发展，盘点最后冲刺“十一五”计划中参考。

一、抓紧落实机床工具行业“十二五”发展规划

　　党的十七届五中全会通过了《关于制定国民经济发展的第十二个五年规划的建议》，这标志着从国家层面上对“十二五”规划的重大问题，已经有了明确的要求。待规划正式公布后，请大家组织深入学习、理解和贯彻规划精神，规划中对“十二五”发展的指导思想、原则、目标、主要任务以及保障措施等都提出了关键性意见。

　　“十二五”时期，最重要的就是要贯彻一个主题、一条主线。一个主题就是以科学发展观为主题，要贯穿于各项工作之首；一条主线就是以转变经济发展方式作为工作的主线。

　　如何转变发展方式，切入点在哪里？要通过调整结构，包括三个产业的结构；出口、消费、投资之间的结构；收入分配的结构；区域性发展结构等等。就工业行业而言，最重要的是抓好产业结构调整和升级，在制定“十二五”规划的时候，一定要把这个主题、主线、切入点这些问题按照中央的精神学习好、把握好、贯彻好。这样就能够使机床行业的发展规划符合中央的精神，也符合行业的实际。

　　机床工具行业在“十一五”期间取得了很大进步。与2005年相比，2009年工业总产值达到4014亿元，增长2.18倍；机床产量和数控机床产量分别增长1.28倍和2.41倍；数控机床的增长速度很快，机床产值和销售收入都列世界第一位，成为排名第一的供需大国。在良好的基础上，如何保持整个行业的健康、快速的发展势头，可持续的发展趋势，就是机床工具行业“十二五”规划要进一步研究和解决的问题，要围绕目前自身存在的重点、难点提出一些切合实际的措施和手段加以解决，使机床行业走上可持续发展的道路。

　　在制定“十二五”规划的时候，要注意三个结合，第一个结合，就是要与国家的“十二五”规划，与工业产业的结构调整规划相结合。“十二五”的规划体系有100多个子规划，分为三类，第一类是重点专项规划，是按行业划分，工业转型升级规划就是其中的一项。第二类是重点专题规划，关于一些重大问题，比如节能减排、自主创新等等。第三类是区域发展规划，涉及到各个地区的发展规划。