地处山西东部,仅有14名正式职工,山西阳泉检验检疫局作为山西检验检疫系统的一个小局,却被质检总局领导寄予“小局要有大气魄、小局要有大作为”的殷切厚望。日前,笔者前往山西,亲身感受阳泉检验检疫人履职尽责,千方百计促进当地外经贸发展的孜孜追求。
主动帮扶 逆市增长
甜蜜素生产作为阳泉的主打产业,近年来由于国际市场的普遍不景气,需求量日渐萎缩,不少出口企业不得不缩小生产规模,转战国内市场。面对严峻形势,阳泉局联系实际,主动作为,提速度、转模式、保质量,积极帮扶辖区内甜蜜素生产企业扩大出口。
方大添加剂(阳泉)有限公司是我国三大出口甜蜜素生产企业之一,抓好龙头企业的发展,就能促进整个产业的提升。为此,阳泉局深入企业调研,了解实际情况,有针对性地制定帮扶措施。根据企业需求,阳泉局根据出入境检疫信用评级,将方大公司确定为辖区内首家AA级企业,使其成为各项通关便利措施的最先受益者,从报检无纸化、原产地签证无纸化到“三通”“两直”以及融入京津冀检验检疫一体化,各项服务举措并举,极大提升了通关便利化水平。同时,创新监管模式,对方大公司进行动态调整,分类管理由三类调整为二类,有效帮助其减轻负担、增加订单、扩大出口。为了更好地保证产品质量,阳泉局从抓企业规范管理入手,推动企业围绕产品质量保证体系、质量安全追溯体系和诚信管理体系的要求,建立健全各项规章制度,从源头筑牢了产品的质量安全基础。
优质服务 实现突破
2015年初,阳泉市农产品出口传来好消息,经阳泉局检疫合格,山西康泰来农业生态科技有限公司生产的1批720件、货值2.2万美元的食用菌菌包首次出口美国,这标志着阳泉农产品正式出口美国高端市场。同年8月,该公司生产的1批2万件、货值1.8万美元的食用菌菌包首次出口韩国,继打入美国市场后,出口渠道进一步拓宽。
为帮助企业扩大出口,阳泉局立足检验检疫职能,结合当地实际,对症下药。为帮助企业加速发展,阳泉局加大技术帮扶力度,多次选派人员前往福建、山东、河北等相关产业发达地区调研,将好经验、新做法和最新搜集到的标准、市场动态等信息传递给本地企业,积极帮助企业建立标准化生产模式。针对在企业调研时收集到的意见和建议,阳泉局整理归纳,召开专题研讨会,针对问题制定相应的帮扶措施。了解到企业实验室对农药残留和重金属污染物的监测技术相对薄弱,阳泉局积极采取措施,将产品原料的农药残留监测纳入官方农药残留监控计划,帮助企业从源头把好产品质量。针对客户临时下单、时间紧迫的问题,阳泉局在监控和风险评估的基础上,特事特办,对合格产品加快通关速度,全局上下大力配合,节假日加班加点,力保企业随报随检,顺利出口。
政策指导 示范引领
阳泉局辖区内的昔阳县,因其独特的地理环境和气候条件,盛产双孢菇。近年来,昔阳县以“大寨精神”大力推动产业结构调整,力求转型升级、扩大出口。
从2013年6月开始,阳泉局通过政策和技术帮扶,积极推进昔阳县出口双孢菇质量安全示范区建设。2014年底,阳泉局将出口双孢菇质量安全示范区建设列入2015年全局十项重点工作,抽派专人对照国家级示范区要求,从示范区组织建立保障体系、质量安全标准化体系和农业化学品投入控制体系等七大体系逐条、逐项梳理,找问题、找差距,研究解决办法、落实具体措施。2015年11月,昔阳县顺利通过质检总局专家考核组的现场考核验收,成为山西省首家“国家级出口双孢菇质量安全示范区”。
通过国家级质量安全示范区的创建,昔阳县双孢菇产品质量安全水平稳步提升,出口量连年增长。目前,全县双孢菇出口量已达6400吨、货值6590万元。在规模扩大的同时,产业链条逐步延伸,形成了完整的经济循环,为实现农业增效、农村发展、农民增收目标起到重要的推动作用。
定制服务 惠及企业
原产地证书在国际贸易中被称为“有价证券”,是开启国际市场的“金钥匙”和“纸黄金”。
为贯彻落实自贸区建设和“一带一路”国家战略部署,阳泉局抓住契机,一方面采用上门定制服务、集中宣传培训、信息化等手段,加大对辖区企业利用区域性优惠原产地证的宣传和指导,提高企业用好“有价证券”的意识和积极性;另一方面,实施原产地无纸化申报,企业可凭电子数据直接办理原产地证书,不再需要提交纸质资料,提高了企业申办效率,促进了贸易便利化。
2015年12月25日,阳泉局为阳泉市圣火炉料有限公司出口的耐火砖签发了辖区内首份中韩自贸协定原产地证书。一年来,阳泉局签发各类原产地证350份,金额1465万美元,其中数量同比增长23.67%,金额同比下降5.08%,为企业减免关税88余万美元。
展望未来,辖区产业发展潜力巨大,还有大量优质产品正待走出国门,阳泉检验检疫人在促进辖区外向型经济持续发展的大道上,继续满怀信心,阔步前行……《中国国门时报》