新华网南京12月14日电 习近平总书记近来多次强调，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率。长期以来，投资、出口、消费是拉动经济增长的“三驾马车”，随着经济新常态的到来，更需要制度变革、结构优化、要素升级这“三大动力”来提升经济质量。作为对外开放经济战线上的检验检测部门，应当紧紧围绕国家供给侧改革大战略，适应新形势，找准切入点，融入大战略，主动作为、积极有为。

    供给侧改革给制度创新带来新机遇。供给侧改革是通过实质性的改革措施，改革一系列低效率、阻碍社会活力与发展的体制，进一步开放要素市场，打通要素流动通道，优化资源配置，全面提高要素生产率。一方面要通过破除机制体制障碍，把没有盈利能力的企业从市场“挤”出去；另一方面要通过加大对公共服务、创新等短板的投入，满足新的需求。对政府部门就是要改革行政体制，降低“制度性交易成本”，降低经济运行的成本。对检验检疫来说，一要加快通关模式改革，加速推进全国检验检测和检疫一体化进程，加快实现“三互”“三通”“三个一”，避免重复报检、重复查验、重复检测等问题，降低企业成本，让进出口企业真正享受到省时、省力、省钱，让一体化真正落地。二要全面复制推广上海自贸区制度模式，进一步提升贸易便利化水平，释放改革红利。三要加快检验检测机构等事业单位改革进度。优化布局结构，扩大开放合作，激发市场活力，促进检验检测机构做强做大。

    供给侧改革给质量发展带来新机遇。《国务院关于积极发挥新消费引领作用、加快培育形成新供给新动力的指导意见》中指出“紧紧围绕消费升级需求，着力提高供给体系质量和效率，鼓励市场主体提高产品质量、扩大新产品和服务供给”。目前在产品供给方面存在的主要问题是有效供给不足、供需出现严重矛盾，中低端产品过剩、高端产品供给不足，消费者对高质量的生活充满期待，供给体系跟不上消费结构的升级。同时，我国外贸出口数量已经接近饱和，外贸发展遭遇瓶颈，唯有提供优质的出口产品，不断提高技术含量，不断提高产品附加值才能保持和发挥我国的外贸优势。因此，国内外消费者对高质量产品的极度需求，企业质量意识的逐步到位，给中国的质量发展提供了一个黄金时期。为此，一要大力推进质量强国战略。推进体制机制创新，创造公平的质量发展环境；落实企业主体责任，从源头上提高质量水平；加强和改善质量监管，坚决维护质量安全；营造良好氛围，推动社会共治。二要加强质量监管体系建设。加快建立完善产品质量安全风险监控体系，健全产品质量安全标准体系和技术支撑体系。推广随机抽查机制，完善产品质量监督抽查和服务质量监督检查制度，公开检查结果，完善信息发布制度。发挥社会组织的监督作用。三要高度重视出口产品质量。优质的出口产品才能稳固占领国外市场，要加强目录内产品监管，做好目录外商品抽检工作。

    供给侧改革给把好国门带来新机遇。《国务院关于积极发挥新消费引领作用、加快培育形成新供给新动力的指导意见》中指出“适当扩大先进技术装备和日用消费品进口，多渠道增加有效供给”“加强标准、支付、物流、通关、计量检测、检验检疫、税收等方面的国际协调，创新跨境电子商务合作方式”。近年来，我国消费者境外购物的热情持续高涨，2014年出境人数超过1亿人次，境外消费总额超过1万亿元。国内海淘与代购异常火爆，跨境电子商务增长迅猛，美国电子商务市场研究公司数据显示，2010年到2014年中国跨境消费增长翻了十番，达200亿美元。我国消费者对国外高质量产品有着巨大的需求。通过扩大进口增加高端有效供给之后，将有越来越多的国外产品进入到国内，势必给检验检疫系统把好国门安全，保护消费者生命和健康安全带来更多的挑战，同时也是检验检疫发挥作用的最好平台。为此，一要建立以风险监控和质量追溯为核心的检验检疫跨境电商监管模式，做到既能快速通关，又能有效防范和降低安全风险，维护消费者权益，进而有效促进跨境电商健康发展。二要严把进口消费品质量关，探索以风险管理为核心的进口监管模式。要围绕“安全”、“便利”这两个关键词，采用风险评估、信用评级的方式，来维护进口消费品的安全。三要通过加强口岸核心能力建设，建立科学防控体系，有效防控疫病疫情的传入传出，维护国门安全。(韦锋 缪宏伟)