为深入贯彻落实国务院推进“三互”大通关建设改革方案，加强连云港关检合作示范区建设，坚持安全便利并重，优化口岸管理机制，强化关检及其他相关管理部门在应对突发事件、打击走私、查处逃避检验检疫、制止劣质商品进出境等方面的全方位合作，同时为了巩固连云港作为江苏融入“一带一路”建设的战略支点地位。连云港检验检疫局充分发挥检验检疫职能作用，联合海关在风险布控中心的建立与运行方面积极探索，勇于开拓，彰显一流海港强局、业务大局风采。

    一、适用范围与职责：建立该中心的目的旨在在连云港港区、特殊监管区等场所形成快捷、灵动的风险布控综合监管运行体系，充分发挥关检相互间的沟通、协作和构建伙伴关系，联合开展情报收集和风险分析研判，定期发布口岸安全情况报告，切实做好提高通关效率的同时确保国门安全。

    二、工作机制与目标：建立风险信息共享机制，做到风险数据采集、网络信息汇总、企业反馈报告互联互通；建立联合查验行动机制，加大联合查验范围，实现及时联络、统一行动、联合执法；建立定期会晤交流机制，定期召开关检联席会议，商讨重大事项的处置发布；建立共同风险研判机制，共同寻找相关法律法规处置条例，严格按照合法合规原则处理。通过机制办法有效融合风险信息与情报侦查，统筹物流监控、风险布控、选择查验、现场指挥、业务协调等，最终做到统一下达作业要求，协调联合查验区跨系统、跨部门、跨现场业务，监控指挥联合查验区现场作业。

    三、日常布控与应急布控：联合布控中心根据普通风险事件和重大危害事件可分为日常布控和应急布控。日常布控处理的是平时风险等级中等或较低的普通事件，可以分为即决布控、预定式布控、随机布控和情报式布控，而如何处理“进口固体废物原料和出口黑心棉”等口岸应急突发事件不仅是“三个一”、“三互”大监管背景下的重要组成部分，更是关检联动合作机制的点睛之笔。海关拥有的是查封、扣押、没收和销毁的权力，而国检则可以在疫情疫病和质量检测等技术手段发挥优势。关检两家缺一不可，少了任何一方的参与，以上案例都会成为口岸的重大事故隐患，所以风险布控中心的建立迫在眉睫。

    连云港检验检疫局将在新一届党组的正确领导下，以建设一流海港强局目标为己任，进一步深化风险布控中心的研究探索，紧紧围绕“勤思敏行善管、出活出彩出新”的工作思路，积极服务口岸发展和“一带一路”交汇点建设。（梁虎）