有名的维权人士侯少刚在他的博客发了组照片,他说:“我走遍全国,只有在这里,午夜3点,整个检测站灯火通明,工作人员忙碌有礼,承运人急而不燥。承运人满意才是真的好,我认可潼关治超站。”
陕西省高速集团潼关超限检测站地处陕、豫、晋三省交界,为一类、主线、省界高速公路超限检测站,建于2006年11月,位于连霍高速K904+500M处。年均检测量在200万辆左右,日均检测达5500余辆,是目前陕西省检测流量最大的治超站之一。该站现有治超人员93人,平均年龄30岁,是一支年轻化、知识化、高素质的治超队伍。
检测站建有静态称重检测车道5条,动态、静态复检车道各1条,建有30余亩停车场。检车站设监控室1处,经过近多年的不断完善,目前以69处监控点位可对通行车辆超限检测过程实现全覆盖、全程动态跟踪。
“十二五”期间,该站按照“依法治超,保护公路”的宗旨,强化治超工作长效机制建设,以依法治超、廉洁治超、科技治超、联动治超为推手,加强制度建设、优化检测流程、强化日常管理、规范审批许可、净化治超环境,累计检测车辆736.69万辆,劝返超限车辆0.55万辆,持证通行及政策性放行12.9万辆,办理超限运输通行证9.7万张,超限超载率稳定控制在0.1%以内。
多样宣传形式,推进源头治超。该站印制发放政策提示宣传单,加大办证及治超相关政策、费用、审批等宣传力度。在省外豫陕界服务区设立宣传标牌,以陕西全省出口倒查机制、车托不法行为、入陕政策等宣传内容加强对承运人的提醒和警示。深入连霍高速河南省洛阳至豫陕界段各个服务区及停车区开展入陕治超政策宣传活动。与灵宝服务区驻地派出所建立联勤举报热线,定期对货物运输厂家、物流公司进行电话宣传治超政策。
合理区划设岗,构建标准体系。为适应入陕检测工作,以四班三运转工作模式确定了检测员、外勤员、处理员、测量员、放行员、劝返员6大岗位,明确了测量区、复检区的区域设置,站区检测作业面明晰,形成各个检测环节的及时对接和相互制约监督。该站在实践中健全规章制度,确保治超管理有据可依,制定检测规程、超限审批等8类30项衔接紧密、规范管理的工作制度,实现了“检测有程序、分类有依据、过程有监控、结果可倒查”的制度体系;制定了《潼关治超站班组工作记录》、《潼关办证点班组工作记录》,完善了17项手工登记文书,把原有单一的检测量、劝返量数据统计具体细化至货物种类、车辆轴型、运输线路以及长、宽、高等内容,努力建立起物流大数据库。
积极自主创新,解决测量难题。按照超限治理工作的要求,潼关超限检测站不仅要在巨大的检测流量中实现车辆快速检测通行,同时要严格落实散货车辆几何尺寸的管控标准,为此,该站通过自研自究,研制了限高架安装于各检测车道入口,车辆在通过时高度超过限定,则会碰撞限高架牌面,导致牌面前后晃动,便于治超人员快速作出是否超限判定。在停车区增加可升降式测高架及移动式登高梯,针对不规则难测量、需要复检的大件运输车辆,以便为司乘人员办理通行证提供准确检测数据。通过以上自主创新测量技术,全面提升了超限治理整体水平。完善工作举措,提高检测精准度,2012年制定了《几何尺寸测量管理规定》,明确了临界点车辆必要复检条件及办证车辆50%比例站长抽检规定,规范了车辆引导、数据采集、车辆放行、复检程序操作流程;2013年实施了对出场车辆二次复检,建立了大件运输车辆从进场测量到审批监护起运的查验闭环模式。目前,无一起因工作失误使违法车辆驶入路网,无一起出口倒查数据不符现象。
明白放心满意,打造窗口形象。与潼关省界治超站同址建设、办公的潼关省界超限运输审批办证点于2007年挂牌成立,办证量、监护费分别占集团公司的90%以上,2014年监护费突破1000万。潼关办证点在全国唯一实行24小时、全年365天无休的办证工作模式,办证量、监护量、监护费在省高速集团相关业务单位所占份额遥遥领先。该站严格落实落实限时办结制、首问负责制和一站式办理要求,向承运人“一对一”宣传办证流程、政策及指导申请表的填写工作,打造明白办证、放心办证、满意办证审批服务。大厅设置电视墙情报板2台,承运人可实时看到办证流程、审批公示。建立车辆跟踪制度,重点加强大件运输车辆内部管理,以车辆进场时间建档,进行跟踪处理。增设POS机推广非现金支付应用,方便承运人缴纳公路规费。加强大件运输车辆内部管理,按照“一站式”要求打造监护通行服务,监护里程年均10万公里以上。以车辆进场时间建档,对影响车辆办证、通行等因素向承运人进行告知,并在外部形象上主动接受社会监督评议。在近年来的满意度测评中,综合测评满意度95.5%,基本满意度4.5%。
推进和谐共建,确保安全畅通。该站将打击“车托”工作纳入日常管理,形成常态化打击。在入陕2.5公里的货车通道实施安防点亮工程,安装30处照明点位,架设9处监控设施,改善入陕货车通道治安状况,提升路域综合通行环境。建立路警联勤联动办公室,联合驻站高速交警,针对“车托”问题坚持常态化防范和集中打击的防治模式,开展严厉打击“车托”专项活动13次,抓获车托“嫌疑人”12人次,行政拘留2人,进一步净化了工作环境,提升路域综合通行环境,确保陕西“东大门”道路安全畅行。
半军事化管理,培养优秀团队。该站执行行风监督制度,聘请兄弟单位人员为行风监督员,并在车辆出场时逐车发放行风满意问卷调查,监督行风规范。通过班前廉政宣誓、组织参观廉洁教育警示基地、开展预防职务犯罪讲座等活动,有效遏制和减少治超人员岗位“潜在廉政风险”, 2012年4月被陕西省公路局评为“路政文明执法窗口单位”;2013年3月被陕西省交通运输厅党组评为全省交通运输系统文明治超站;2013年2月被陕西省政府纠风办评为“创建人民满意基层单位”先进单位。
潼关超限检测站站长王云表示,我们坚持了好的做法,在今后将发扬成绩,不断进取,坚决维护好“全国治超看陕西、陕西治超看潼关”这一荣誉,继续在横贯祖国大地的连霍高速上为陕西守好东大门,服务大西部。(王荣社 毛旭栋)