增速逐步回落明年工业仍将保持11%增长

“今年整体来看，一、二、三季度工业呈逐步回落态势。依据目前情况，我们预计今后几个月，国际经济严峻形势难以出现大的转折，国内物价尽管有所回落，但仍然会处于较高水平。”10月26日，工业和信息化部运行监测协调局局长肖春泉出席国务院新闻办新闻发布会，对2011年前三季度工业通信业运行形势做出上述解读和判断。

　　对于四季度走势，肖春泉指出，“随着节能减排力度以及结构调整力度的加大，工业有可能继续回落，但完成年初确定的规模以上工业增加值增长11%目标没有问题。”对于明年走势，他初步预计规模以上工业增加值增长还将保持在11%左右。”

　　中小企业司司长郑昕，以及通信发展司副司长陈家春也一同出席了新闻发布会，并就当前工业通信业领域热点、难点问题回答中外记者提问。

　　四季度个别月份增速或回落

　　据国家统计局统计，前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长14.2%，其中一、二、三季度分别增长14.4%、14%和13.8%。分管理门类看，原材料工业增长12.9%，消费品工业增长14.2%，装备制造业增长15.5%，电子制造业增长16.1%。

　　肖春泉指出，当前，工业经济继续呈现出生产增长较快、效益整体改善、结构调整稳步推进的良好格局，总体运行在平稳较快增长区间，通信业、软件业平稳发展。但总体判断，前三季度还处于比较平稳、有所回落的态势。

　　前三季度，我国经济增长由政策刺激型逐渐向自主增长型转变，转变过程中虽然增速有所放缓，但经济运行没有出现大起大落现象。

　　肖春泉特别强调，当前国际形势依然严峻复杂，国内经济运行也出现一些新情况、新变化。国际上欧美主权债务危机还在持续发酵，发达国家失业率居高不下，国际需求不断减弱。国内物价虽然同比增幅出现回落，但还是在高位运行。同时，拉动工业增长的内外需动力也在减弱。受多重因素影响，企业生产成本明显上升，生产经营难度加大。小微型企业发展也面临一些新困难、新问题。

　　尽管最近国际市场有些原料价格有所回落，但实际上仍处于高位。预计四季度工业经济速度继续保持平稳较快增长，但个别月份有可能回落。

　　肖春泉认为，近年来为应对国际金融危机冲击，我国在刺激国内需求方面做了很多工作，围绕十大产业调整振兴规划，包括固定资产投资和刺激消费的政策措施。但随着这些措施的逐渐退出，目前来看，投资和消费增长速度有一定的回落，这是正常的。有利于促进经济增长由政策刺激型向内升动力型转变，这也是宏观调控所希望达到的目标。

　　中小企业基本面没有改变

　　今年以来，央行已连续6次提高存款准备金率，回收货币流动性。银根的收紧，使得小微型企业融资难问题更加突出，融资成本不断上升。

　　与此同时，国内外宏观环境的复杂性，也使得中小企业亏损企业数量不断增多。今年前两个月，规模以上中小企业亏损面是15.8%，同比扩大了0.3个百分点，数额增长也较快，同比增长22.3%。企业经营压力不断增大。

　　会上，针对中小企业发展遇到困难的问题，郑昕指出，根据相关部门近期对13个省的调研结果，当前中小企业基本面没有改变，整体上仍继续向着平稳较快的方向发展。

　　国家统计局的统计数据也从侧面印证了这一事实。据统计，今年1~8月，规模以上中小企业同比增长16.7%。在国内外形势比较严峻的情况下，中小企业总体仍保持良好发展态势。
　　郑昕指出，在当前的经济运行情况下，中小企业特别是小微企业确实存在很多问题。调研结果显示，中小企业在发展中，大概存在五个方面的困难。如融资难；税费重；原材料上涨和人工成本上升比较快；中小企业自身素质比较低，创新能力不强；政府层面提供的公共服务支持不足等。

　　从当前看，虽然中小企业，特别是小微企业存在的一些问题是局部的，或者是苗头性的，但是对于他们所存在的困难，相关部门必须要采取切实有效的措施，帮助他们渡过难关。

　　郑昕指出，党中央、国务院高度重视中小企业，特别是微小企业的发展。今年10月12日，国务院常务会议确定了对小微企业的财政和金融支持政策。同时，财政部和银监会也出台了具体的细则。常务会议确定的政策措施是继国发36号文件以后，国家对中小企业，特别是微小企业的支持又一重大的举措。

　　为此，工信部将根据国务院的统一部署，积极会同和配合有关部门，在促进企业转变发展方式、提高企业的创新能力、营造良好的发展环境和开拓国际市场等方面制定一些政策措施，引导企业发展。

　　TD-LTE试验第一阶段已完成

　　前三季度，通信业保持较快增长，3G建设和三网融合取得新进展。四季度，工信部将会继续加快推进3G和TD-SCDMA的建设步伐。

　　在谈到通信业发展建设时，陈家春着重介绍了TD-LTE（4G）的研制情况。她指出，工业和信息化部正在主导相关的运营商和设备制造商，在全国六城市开展TD-LTE规模技术试验，目前第一阶段的工作已基本完成。

　　陈家春指出，在TD-LTE网络建设方面，共有七家国内外通信设备制造企业完成了所有外场站点的开通工作；在终端芯片方面，共有六家国内外芯片企业提供了测试终端；在测试方面，包括核心网、传输、承载、安全、无线网、网管等第一阶段主要测试工作已经完成，目前正在抓紧进行数据分析和总结工作。

　　总体上讲，在六城市开展的TD-LTE规模技术试验，为产业发展提供了最佳的技术支撑和服务平台，有效地推动了TD-LTE成熟进程，带动了产业飞跃发展。目前TD-LTE已经形成了全球的通信研发制造企业广泛参与的完整产业链体系。

　　陈家春介绍，一般来讲一个技术要实现或达到商用推广阶段，需要经过研发技术试验、规模技术试验、试商用和正式商用等几个阶段。

　　下一步工信部拟在第一阶段规模技术试验的基础上，继续抓紧安排TD-LTE规模技术试验的第二阶段的相关工作，在总结评估的基础上，适时开展试商用，推动TD-LTE加快发展。

通讯员:羽轩转载

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