生物产业有待从中国制造向中国创造转型

全球生物技术专利中，美国、欧洲、日本分别占59%、19%和17%。包括中国在内的发展中国家仅占5%。据了解，全球生物经济的总量每5年翻一番，增长率在25%～30%，增长幅度是世界经济增长的10倍。预计到2020年，生物经济的规模可能达到15万亿美元，超过以信息技术为基础的信息经济，成为世界上最强大的经济力量。我国生物产业总产值2008年1.5万亿人民币，表面看起来规模很大，而其中中国酱油产量、中国白酒、啤酒产量全世界第一，占了很大份额。中国生产的原料药90%出口，10%留在国内使用。实际上，原料药生产中大部分产能是低科技含量、低附加值、高能耗、高污染。

　　近年来，全球生物产业销售额几乎每5年翻一番，增长速度是世界经济平均增长率的近10倍。生物经济正在成为新的经济增长点。然而，专家同时指出，就国内生物医药产业创新度低、集中度低、市场无序竞争的现状来看，我国生物医药产业若找不到新的突破方式就没有出路。

　　日前，为进一步推动我国生物基因科技的交流和合作，促进生物产业加快发展，“中国生物科技与产业发展论坛”在北京召开。此次论坛由全国政协人口资源环境委员会、民革中央、农工党中央、致公党中央、九三学社中央和国家发展改革委、科技部、财政部、农业部、卫生部等联合举办。

　　必须找准市场突破口

　　“全球生物技术专利中，美国、欧洲、日本分别占59%、19%和17%。包括中国在内的发展中国家仅占5%。我国已批准上市的13类25种382个不同规格的基因工程药物和基因工程疫苗产品，只有6类9种21个规格的产品属于原创，其余都属于仿制。国内生物企业规模普遍较小，大型生物企业严重缺乏，产业集中度低，市场无序竞争。”国务院发展研究中心产业经济研究部副研究员、重点产业调整转型升级课题组成员魏继刚在论坛上如是说。

　　就中国范围内来看，生物技术方面的成果转化率普遍不到15%，西部地区不到5%。魏继刚说。因此，如何提升我国生物科技产业的原创力，推动生物医药产业及农业生物产业的发展成为此次论坛关注的重点。

　　全国政协副主席厉无畏指出，目前我国已经初步建立起完整的生物技术研究开发体系，生物技术产业取得了长足的进步，并呈现出良好的发展态势，生物产业已经开始从跟踪仿制到自主创新的转变，从实验室探索到产业化转变，从单项技术的突破到整体协调发展的转变。可以说生物技术是我国高新技术领域和国外差距最小的领域，中国完全可以成为正在兴起的生物经济世界中心的一个国家。

　　厉无畏表示，生物科研成果的转化比较难，转化力比较低，生物技术只有产业化才能形成生物经济。目前，我国科技成果的转化率大约在25%左右，真正实现产业化的只有5%，这个比例远远低于发达国家水平。据了解，全球生物经济的总量每5年翻一番，增长率在25%～30%，增长幅度是世界经济增长的10倍。预计到2020年，生物经济的规模可能达到15万亿美元，超过以信息技术为基础的信息经济，成为世界上最强大的经济力量。

　　厉无畏认为，为促进我国生物产业的发展，首先从国家战略高度，要进一步重视生物产业的发展，搞好战略定位，制定生物经济发展的中长期规划，来培育新的经济增长极；其次国家要尽快出台配套政策法规和具体措施，制定税收优惠政策，扶持相关的生物企业，规范生物技术产业的发展；第三，要设立国家生物产业化的基金，同时以市场需求为导向，支持应用研究和企业发展。

　　虽然目前我国生物产业的原始创新能力不断增强，国家对产业的支撑和引领不断增强，资本对生物产业的投资越来越热，但产业要想驶上高速公路，仍需找到市场突破口。

　　“应积极推进自主创新，实现创新驱动我国生物科技与产业的发展。”科技部副部长王伟中表示，目前，我国生物技术已经具备了较好的产业基础条件。今后发展将立足8个重点并采取5项举措。8个重点是：加强生命科学前沿技术的研究；加速推进农业生物技术，开发生物肥料、生物农药、可降解地膜、新型食品与饲料添加剂等新产品；大力发展生物医药技术；大力发展工业生物技术，发展现代发酵、生物催化等新技术，促进传统产业的升级改造，推进绿色制造业发展；加速发展生物质能，缓解能源短缺的压力；加速环境生物技术的研究与应用，不断改善生态环境；加强生物资源的深度开发，培育一批新的生物产业；加强生物安全研究，确保国家生物安全。

　　提升原创力迫在眉睫

　　王伟中说，生物科技和生物产业已成为许多国家优先发展的选择。在多年的培育和支持下，特别是在国家科技计划基金的专项扶持下，我国生物科技发展迅速，已经具备了较好的产业基础：在基因组和蛋白质组、干细胞、生物信息、生物医药、生物育种等前沿领域的原始创新能力不断提升，产生了一批有重要影响的成果；对产业支撑和引领作用不断增强，在农业、工业、环保等领域突破了一些关键技术。

　　“今天要大力发展的生物产业，一定是以基因工程为基础的产业，一定是建立在现代最前沿科技发展的生物产业。”上海市生物医药行业协会副会长、联合基因科技集团董事局主席秦义龙的发言几次被热烈的掌声打断。他认为，发展我国的生物产业，不妨借鉴和汲取我国IT产业发展的经验教训，不能搞“外国创造，中国制造”，充当世界加工厂的角色。而应明确自身定位，一定要建立在现代最前沿的科技基础上发展生物产业。

　　秦义龙举例分析说，我国生物产业总产值2008年1.5万亿人民币，表面看起来规模很大，而其中中国酱油产量、中国白酒、啤酒产量全世界第一，占了很大份额。这肯定不是我们现在想要的促进加快发展的生物产业。还有一大块是生物医药。现在很多地方政府都把发展生物医药作为一个支柱产业重点发展。我国医药化工工业恐怕是全世界规模最大、产值最高的，但是相当一部分是传统的化学工业。中国生产的原料药90%出口，10%留在国内使用。实际上，原料药生产中大部分产能是低科技含量、低附加值、高能耗、高污染。医药工业里有很多同志在担忧，90%的原料生产出来供应国外，但是它带来的污染100%留在中国。这恐怕也不是我们要促进加快发展的生物产业。因为这当中有很多产能面临着淘汰。

　　“加快生物产业的发展，既是要主动抢占21世纪企业竞争制高点的战略选择，同样也是推动当前产业结构优化升级的现实的需要。”厉无畏表示，考虑到下一轮国际竞争的核心是生物技术产业，尤其是基因工程的发展，世界上一些国家对生物产业以及基因工程都制定了规范，让它在一定的范围内健康发展，这是我们要学习的做法，要正确认识、宣传和引导，规范生物产业的发展，同时应该着力搞好生物产业发展的战略定位。从国家战略的高度进一步重视生物产业的发展，注重发挥优势，把生物产业作为新的增长点来培育，制定中长期规划来抢占发展生物经济的先机。

　　在秦义龙看来，如何提升我国生物科技产业的原创力，迫在眉睫。他认为，在推动中国生物产业加快发展的进程中，离不开企业的参与。只有把更多的企业的积极性调动起来，才能使中国的生物产业迎来真正的春天。促进我国生物产业加快发展是政府、企业和科研单位的共同责任，三方的同心协力就显得尤为重要。