商务部裁定,如果终止原反倾销措施,进口聚氯乙烯可能继续损害中国大陆的相关产业
【《财经网》北京专稿/实习记者 汪旭】中国商务部决定自2009年9月29日起,继续对原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯实施反倾销措施,期限为五年。
中国商务部于2003年9月,首次对以上国家和地区聚氯乙烯产品实施反倾销措施,为期五年。2008年9月,商务部决定对这一反倾销措施进行期终复审调查。
商务部认为,受反倾销措施制约,以上国家和地区在过去五年中,对中国大陆聚氯乙烯出口数量呈下降趋势。譬如,2003年至2007年,世界主要聚氯乙烯生产国美国对中国的出口量下降近30%。此外,受反倾销措施和原材料价格上涨影响,美国聚氯乙烯对中国大陆的出口价格,从每吨592美元上升到每吨850美元。
但是,商务部援引的数据显示,2003年至2007年间,以上地区仍有低价倾销行为。根据美国海关数据,美国向第三国低价出口聚氯乙烯的数量,五年间占同期对外出口总量分别为38%、78%、83%、82%和91%,低价出口比例很高。
商务部称,倾销调查期内,以上国家和地区对中国大陆的聚氯乙烯出口价格,仍低于正常水平,如果取消反倾销措施,倾销可能继续发生。
由于低价进口产品的影响,过去五年中,中国大陆聚氯乙烯销售成本上升幅度,高于同期聚氯乙烯销售价格的上升幅度。据商务部调查,2007年和2003年相比,中国大陆聚氯乙烯单位销售成本上升了28.25%,而聚氯乙烯销售价格仅上升了10.89%。中国大陆聚氯乙烯销售价格未能达到合理的价格水平,导致调查期内中国大陆聚氯乙烯产业税前利润大幅下降。
商务部调查后裁定,如果终止原反倾销措施,原产于美国、韩国、日本、俄罗斯和台湾地区的进口聚氯乙烯对中国大陆的倾销,以及对相关产业造成的损害可能继续发生。
联合证券分析师李辉认为,本次反倾销对中国大陆的聚氯乙烯价格影响不大。根据联合证券测算,当国际油价高于每桶60美元,即使没有反倾销,进口乙烯法聚氯乙烯也没有成本优势。而油价再次暴跌的可能性不大。
商务部调查过程中,共收到了国内8家申请企业和12家支持企业的申诉。过去五年,这20家企业的聚氯乙烯产能,占同期中国大陆总产量超过50%。
过去五年中,中国大陆聚氯乙烯市场需求增长幅度,高于同期世界聚氯乙烯平均增长幅度,已成为全球聚氯乙烯需求量最大的国家。
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