“要通过教育实践活动让群众得到实惠，让企业看到实效，为地方外经贸发展出台实策，这是活动的出发点和落脚点，也是检验活动成效的唯一标准。”福建检验检疫局党组书记、局长支毅隆要求高标准、高质量开展教育实践活动。

　　教育实践活动开展以来，福建检验检疫局以“四下基层”、“马上就办、办就办好”为载体，把查摆“四风”当成手中的利器，把教育实践活动当成提升服务水平、提高把关质量的“金钥匙”。活动中，该局捷报频传，被列为福建省教育实践活动首批重点宣传典型、首家采访报道对象，中央国家机关工委《紫光阁》杂志专题报道他们的经验做法，并在全国质检系统教育实践活动推进会上作经验交流发言。

　　犹如春天的使者，教育实践活动让人看到的既有备受肯定的“红杏枝头”，更有万紫千红的“盎然春意”。

　　春泥滋养更护花——抓质量

　　“要从重微观检验监管调整为重宏观监管，从‘检验机构’和‘检验员’中解脱出来。”

　　“要大力主导推进各地政府实施口岸‘单一窗口’管理模式，推进涵盖各口岸查验部门的‘三个一’模式。”

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　　正午已过，福建泉州检验检疫局大楼内关于法检制度改革的研讨会已经持续了4个多小时，讨论却丝毫没有停止的意思。

　　“这次‘四下基层’活动要和法检目录改革的调研结合起来，要在新的职权范畴内找到新的定位，要松绑不松劲，放权不放责，卸任不卸担。”会前，支毅隆局长再次叮嘱。

　　教育实践活动伊始，检验检疫系统就遇上了重大的革新，福建检验检疫局结合教育实践活动中“四下基层”、“马上就办、办就办好”的自选动作，上下齐心，开启了改革的探索征程。党组会上一次次商议，制度改革研讨会上一声声激辩，改革建言献策一份份报告，改革成为督促福建局转变监管模式的跳板，福建局树立起宏观质量管理的理念，开启了从“检验型”过渡到“管理型”的监管新模式。

　　播撒下安全责任人的“麦种”。企业第一责任人意识是质量安全的火种，星星之火可以燎原。福建局向省政府申请设立“福建省出口企业优质奖”;组织开展首届中国质量奖申报、知名品牌示范区推荐、质量强市申报、质量教育基地申报、项目反馈等工作;联合福建省质监局召开企业首席质量官制度现场会，推动首席质量官试点工作;组织开展信用管理周期评定，企业评级率99.12%，企业信用评定结果已成为分类管理、直通放行、绿色通道、无纸化报检等监管措施的基础。

　　耕耘出安全示范区的“稻田”。福建局把质量安全示范区作为宏观管理的试验田，把源头管理从车间工厂前移到田间地头。通过努力，莆田鞋类示范区已申请国家级验收，福安电机示范区、德化出口日用陶瓷示范区通过省级验收，440多家出口企业纳入示范区管理;向省政府争取专项资金支持进出口食品农产品示范区建设，东山海捕水产品示范区等9个示范区成为国家级出口食品农产品质量安全示范区。

　　搭建起安全准入关的“篱笆”。准入门槛的高低直接决定质量的优劣，福建局全面推动采信第三方认证结果，率先在全国先行先试实施采信第三方ISO22000、ISO9001管理体系认证结果，审批注册第三方检验鉴定机构12家、同比增长50%，激活第三方检验鉴定市场;建立入境强制性产品认证风险信息预警工作制度，开展3个月的CCC认证产品联动执法，后续监管覆盖率100%。

　　春草遥看近却无——保安全

　　“没被执法人员带走过，刚开始还有点害怕，后来你们又端茶，又倒水的，这感觉马上就放松下来了。”

　　来自台湾的王先生因为发热在入境时被查验人员请进了隔离室，虽然仍然心有余悸，但做完流行病学检查后，他就已经开始很轻松地和工作人员调侃开了。“你们的执法态度真是好，赞一个!不过工作这么忙，你们居然还有空看书，还做了这么多的笔记啊。”临走时，王先生不经意瞥了一眼放在办公桌上的一本书感叹道。

　　这只是福建局口岸把关中平常的一幕。至于王先生提到的那本书，便是福建局干部职工人手都会备上一册的《教育实践活动学习文件选编》。

　　近年来，一次次食品安全事件层出不穷，检验检疫部门面临的把关形势十分严峻。为确保口岸安全，福建局掀起理论学习的热潮，为口岸筑起一道钢铁长城，明确宗旨意识，增强业务素质，提高口岸把关水平，寓监管于服务中，既保民安，更得民心。

　　为食品农产品进出口“遮风挡雨”。食品安全无疑是百姓关注度最高的，福建局完善“111”食品农产品检验检疫监管模式，开展应用模式的成效评估，2013年内辖区经检验检疫出口动植物及其产品均未发生被国外通报质量安全问题。福建局先期运用“111”模式的产品，出口创汇均实现大幅增长;为支持地方畜牧业转型升级，帮扶进境种猪、种牛隔离场通过国家质检总局考核验收，在38日内密集引进、检疫4批种猪/牛共6000多头，引进种禽同比增长69.93%;帮助企业从云南引进鲜切花优质苗种，鲜切花出口连续3年递增3倍以上。

　　为国门疫情疫病安全“保驾护航”。为应对日趋严峻的疫情形势，福建局建立起“131”旅检查验模式、“1+1+1”口岸医学媒介生物监测模式，出入境人员传染病检出率居全国检验检疫系统第一，各口岸捕/截获医学媒介生物及病原体检测阳性数均居全国检验检疫系统前列;在系统内率先开展外籍新娘监测工作，监测体检数及传染病发现数均居全国系统前列;在全国口岸首次截获或监测到青巨楯蛞蝓、李矮缩病毒、被盖双穗雀稗和濒危野生植物肉质棒槌树。

　　为口岸反恐联防联控“添砖加瓦”。反恐任务既是国家安全的主旨，更是口岸查验的新课题，福建局着力将国家反恐联系点福州机场检验检疫局建设成为全国的示范点，组织协调“闽盾4号”——福建省大规模口岸反恐演习，国家反恐办专家充分肯定福建局工作走在了全国前列。

　　春雨润物细无声——促发展

　　“贵局教育实践活动出成效真快啊，上次座谈会，我们提到的通关速度更快点的建议，短短2个月你们就做到了。”在活动成效回访中，企业代表啧啧称赞。

　　作为福建省服务地方经济发展的标兵单位，福建局喊响的“降快促先优”口号早已声名远扬。随着教育实践活动深入开展，福建局服务发展不仅出实招、见实效，而且做到润物细无声，突出了转变职能，卸下作为监管部门对企业的束缚，将服务工作做得更好。

　　“高大上”这个网络风行的用语在福建局服务成效的评价中有了其全新的诠释。窗口标准化建设水平高，辖区32个窗口通过总局标准化达标验收，21个窗口获“全国检验检疫示范窗口”称号，在全国检验检疫系统占最高比例;服务通关便利化成效大，为企业减免费用约2.2亿美元，节约通关时间155万个小时，节约成本1.37亿元;促进企业发展上新台阶，江阴口岸争取到小批量车进口资质，圣农第三加工厂熟制禽肉获得对日注册，匹克公司拿到了全国首张品牌免验证书。

　　为发展打造腾飞的港湾。口岸的壮大是外贸腾飞的基础，福建局立足为福建这一全国海岸线最长的省份打造国际级港口，帮扶指导4个码头通过省级验收，建成14个集中查验场所，指导2个陆地港建设顺利通过验收;支持成立海铁联运推进小组，推动闽赣海铁联运发展工作。

　　为服务搭建畅达的通路。为了让企业搭上海西发展的“高速列车”，福建局出台进一步促进通关便利化10条措施，建立“产地检验检疫CIQ铅封+口岸免予查验”的快捷直通模式;研发的ECFA应用服务系统成为全国系统内首个直属检验检疫局研发的原产地证业务系统。3个分支机构在全省2013年上半年口岸通关便利化测评中分获1、3、6名(仅表彰前6名)，且在前10名中占据7席。

　　为企业构筑温馨的家园。在服务企业方面，福建局一直不懈地探索更好、更快、更优质的举措，随着教育实践活动深入开展，福建局党组深入110多家企业了解困难和需求，推进原产地证无纸化申报和签证产品分类管理，辖区85%的备案业务实现随到随办，企业及产品备案周期平均缩短3个工作日，为企业解答办理报检、签证和原产地证等业务遇到的问题260多条。

　　春江暖水绿如蓝——走前列

　　“福建检验检疫部门在平潭综合实验区开放开发工作中做了很多工作、发挥了积极作用，你们辛苦了。下一步，要继续优化服务，积极先行先试，进一步推动海峡两岸经济合作，努力把平潭打造成对台工作的会展、交流中心。”在2013年10月份的霜寒时节，汪洋副总理走进了平潭综合实验区澳前码头，在检验检疫通道与在场的检验检疫干部职工一一握手，说出了这番暖人肺腑的话语。

　　福建是对台工作的前沿阵地，平潭则是这片阵地的桥头堡，教育实践活动中，无论是基层调研，会前谈心，还是民主生活会上的相互批评。转变思路、先行先试促进平潭开放开发成为热议的主题。福建局在平潭开启了绿色通道，连接到海峡的彼岸。福建局对台检验检疫工作成为福建省报送国台办的“福建样本”主体，烙印在海峡西岸发展的功勋碑上。

　　做产业对接“封口工”。地理位置、气候条件相近，隔海相望的闽台农业都实现高度发展，农产品交流更是两岸基层民心的黏合剂。福建局促成辖区泉州石井口岸成为台湾甲鱼卵、槟榔进口，东山口岸成为水生动物出口台湾的黄金口岸和重要集散地，平潭争取到总局同意试进口水果，首批台湾水果在“2013平潭台湾商品交易会”劲爆销售。福建局争取到200亩建设用地、2000万元首期建设资金，平潭“进出境动植物检疫隔离处理中心”项目正式启动。

　　做即日送达的“快递员”。在福建局全力帮促下，穿行于两岸的“海峡号”在平潭顺利通航，打造出海峡两岸一日达生活经贸圈，实现了两岸之间“早出晚归”的梦想。福建局利用这一条件，采取装运前预检、预约加班、减免费用、绿色通道等多项举措促进平潭本土自主品牌纷纷进入台湾市场，或通过台湾进入日本和东南亚市场;促成闽台首例动物交流项目，台湾屏东大学2只红毛猩猩顺利入驻福州动物园。

　　做先行先试的“探路者”。平潭万象更新，福建局当起“吃螃蟹”的第一人，创建福清检验检疫局“对台小额贸易‘1+4’检验监管模式”、东山检验检疫局“对台小额贸易‘1343’检验检疫监管新模式”和龙岩检验检疫局“推进台湾农民创业园农产品质量安全示范区建设”等三项模式;促成总局出台平潭检验检疫监管实施方案、监督管理办法，在10个方面实现政策突破，推进封关运作，检验检疫率先迈出了两岸发展的探索步伐。

　　春风裁出杨柳细——提风气

　　“咣咣咣、当当当……”最近一段时间，支毅隆局长的办公室里就传出阵阵嘈杂声，这是他带头调整超标用房，对办公用房进行重新隔离整修的声音。这阵阵听似刺耳的声响，却吹响了福建局党组率先垂范、根除“四风”的号角。

　　“让群众受益，让群众满意，让群众认可。”这是福建局党组对教育实践活动提出的原则要求，教育实践活动像一缕春风，为福建局裁出了更严肃细致的新作风、更高效廉洁的新风貌、更贴心服务的新气象。

　　破除“四风”拳拳有力。福建局党组真破真改，组织8个调研组下基层开展调研190余次，党组成员每人每年下基层调研不少于40个工作日，至少一次到基层一线现场办公，至少撰写1篇调研报告，提出1项以上创新措施;结合实际制定8项效能制度，2013年，局机关会议、发文、出访人次、公务招待费、车辆购置及运行费同比分别下降34.9%、8.6%、20%、20.3%、28.7%。出台党组议事规定，建立每月1次的局长接待日制度。

　　倾听民意声声入耳。福建局召开15场座谈会;向19家单位，14个分支机构发放问卷1782份，165条意见建议整改落实105项。围绕群众提出的热点难点问题，福建局党组改到点子上，改到心坎里，对长期默默勤恳工作的干部的成长、两地分居等热点、难点问题开展调查研究，有规划地逐步解决;妥善处理住房改革历史遗留问题，为外地新进人员安排廉租周转房;建立离退休人员特殊困难帮扶救助机制，打造老干部的“幸福家园”;开展专业技能跟班制培训，开通“福建干部学习在线”网站在线学习;促使驻点扶贫村-将乐泽坊村村民人均收入翻了两番，得到各级政府和群众一致好评。

　　建章立制步步为营。福建局按照“马上就办、办就办好”的要求，确保建章立制常态化、长效性，重点在民主集中制、作风建设、效能问责、考评督察、贴近民生等方面进一步完善制度建设;梳理出内部管理规章制度148项，建立新制度11项;查找制度漏洞，21项废止，33项修订完善;完善会议管理制度，确保会议数量、经费零增长;完善公文管理制度，严控发文数量和字数;完善外事管理制度，严控出访团组人数、停留天数和经费预算;完善反腐倡廉制度，严控“三公经费”开支;完善治庸治懒制度，推行点对点检查、面对面讲评。

　　春眠深处闻啼鸟——谋革新

　　“福建检验检疫局坚持好传统、好作风，标准不降，力度不减，并针对新情况，谋划新思路，出台了许多新的举措”。这是福建省省长苏树林对福建局主动作为的肯定。

　　“教育实践活动与‘以质取胜、保国安民’的服务观存在内涵上的契合，‘人民质检、质检为民’更是‘为民务实清廉’外延上的阐述。”按照支毅隆局长要求，福建局干部职工本着应有的紧迫感和使命感，努力为质检改革提供新鲜经验，探索并逐步走出一条福建检验检疫工作特色之路。

　　勇当理论探索的“先行者”。福建局成立3个研究组，开展“探索质检改革路，实现质量强国梦”系列专题研究，针对改什么、怎么改反复钻研，短短3个月时间，从宏观改革思路和微观改革举措两个层面，形成2份深度调研报告，在管检分离、实验室改革等方面提出改革的先行思路;在理论探讨的同时，福建局探索在福州检验检疫局设立“质量管理处”，为从“检验型”过渡到“管理型”探索经验打造先期环境。

　　敢做实践先行的“先锋队”。福建局改革探索注重理论和实践并驾齐驱，制定10项进出口商品检验监管改进举措，对褐煤检测试点采信第三方检测结果;试点“多点报检”模式，与江西检验检疫局建立农产品快捷直通模式;对转运内陆省份的进口大宗散货尝试“直提转运”，货物在码头时间缩短5天至7天;在全国第二个试行“三个一”通关模式，查验整体效率提高50%。

　　争做改革试验的“排头兵”。福建局在实践中探索改革之路，从本职工作实际出发，升华“主动服务”的福建国检精神，针对法检目录调整，主动融入地方政府职能变革中，参与福建省政府“新型政务工作模式”研究，“依托电子检验检疫平台建立新型通关业务模式”成功获总局立项。

　　春色满园关不住——赢赞誉

　　第一批教育实践活动临近尾声，短短半年多时间里，俞正声、汪洋等中央领导同志在福建视察口岸工作时肯定福建局工作，省领导批示肯定75次，省委书记尤权肯定“毅隆局长来福建时间虽然不长，出台了一系列支持地方发展的有力举措，各项工作继续保持争第一、创一流的好势头，省委省政府是充分肯定和满意的。”

　　从国家质检总局第六督导组组长孙田田在教育实践活动之初肯定福建局“积极筹划部署，做了大量前期准备工作”，到活动中“精心设计各个环节的活动安排”，再到召开民主生活会后“既立足当前、又着眼长远，把标本兼治贯穿全过程，是一次较高质量的民主生活会。”福建局各项工作随着教育实践活动的深入推进，各项工作再攀高峰、再创佳绩。

　　在系统内屡创第一。质量宏观管理、出口工业品质量分析、外事管理、“三公经费”执行、督察和内审工作、信息化管理、12365业务均在直属局绩效阶段考核排名第一;成为全系统唯一全部窗口通过达标验收的直属局。

　　在福建省再占鳌头。连续第二年被列为省级4个政风行风免评单位之一，上半年群众评议中获省级参评单位第一;政务信息工作列全省政府系统第二名，获省档案特级单位总数占全省57%;干部队伍廉政安全连续4年保持“零事故”，在中央驻闽单位机关效能建设推进会上作典型发言。

　　第一批教育实践活动的帷幕缓缓落下，然而，福建局在转变职能，在服务地方经济发展，加强口岸安全把关，推进机关作风提升的舞台上，将舞出更绚丽的风采。