瑞安是全省首批“省级质量强县示范县”创建单位之一。自开展创建工作以来，瑞安市质监局积极创新服务机制，深入推进“质量三强”创建，建成6个质量强镇、3个质量强业、17个质量强企。特别通过实施双奖驱动、两大战略、平台建设、诚信体系建设等方面工作，在质量强业建设方面取得显著成效。

　　双奖驱动，筑牢质量管理基础

　　“质量管理提升的过程，就是我们产品质量提升、品牌知名度扩展的过程。质监部门的技术帮扶，大大提高了我们企业的质量管理水平,产品市场占有率和企业效益大幅攀升”。浙江长城换向器有限公司董事长林祥清向记者介绍，该公司自从导入精益生产、卓越绩效等先进质量管理模式以来，公司生产经营绩效和员工收入年年进步、稳步提高，产品得到客户广泛认可，市场地位和品牌价值得到有效提升，顾客满意度从原先的80%提高到88%,市场占有率每年以2%的增幅稳步提高,生产规模逐年扩大,年产量扩大到1.2亿只，占全世界总产量的5%。

　　长城换向器是瑞安市市长质量奖、精益生产奖等“双奖”得主。2009年和2011年，瑞安市政府为引导全市企业导入先进管理模式，分别率先设立瑞安市市长质量奖、瑞安市精益生产奖，每年对获奖企业分别奖励20万元、10万元，获得国家、省、市政府质量奖也将获得100万元到20万元不等的奖励。“双奖”驱动的模式不仅是温州首创，至今也是唯一县(市)。

　　近年来,瑞安市质监局通过每年定期举办培训会、动员会、观摩会以及组织专家入企指导等形式，引导全市50家行业龙头企业导入卓越绩效管理模式、139家规上企业实施精益生产管理模式。至今已有3家企业获温州市市长质量奖、12家获瑞安市市长质量奖，11家获精益生产奖，质量奖获奖企业数量位居温州全市第一。标杆的树立，使更多的优秀企业开始关注和经营质量，通过导入适合自身的先进质量管理模式提升核心竞争力。

　　“双奖”的设立不仅引导瑞安企业提高了质量管理水平,也推动企业有效提高产品质量。近几年瑞安市产品批次合格率呈逐步上升态势，2012年瑞安市各级监督抽查批次合格率达到83.0%，同比相比提高了3.6%;2012年温州市级以上监督抽查批次合格率94.5%，同比提高了6.2%，增幅名列温州地区第一。

　　平台建设，支撑行业快速发展

　　标准的制定为行业发展搭好了框架，但要推动地方产业转型升级，还需要借助技术服务平台的力量。瑞安市质监局积极打造三大平台，为瑞安主导产业发展带来显著的推动作用。

　　质量检验平台以筹建“国家汽车电气产品质检中心”为龙头，以省汽摩配检测中心、省包装机械检测中心建设为依托, 平台还推动了技术机构与科技创新服务平台、中小企业服务平台等公共服务平台的融合以及联建共用。

　　标准创新平台则以省标准研究院为依托，以免费标准资料服务为特色，建立瑞安市标准创新公共服务平台，共收集各项国内标准18万个，国外先进标准100万个，供瑞安企业进行免费使用，基本满足高分子化工、汽摩配、机械电子等瑞安三大主导产业在标准技术上的需求。

　　计量检测平台则是瑞安正在建设的集“民生计量、能源计量、工业计量、科研攻关、计量帮扶”等多功能的计量检测综合基地。目前,瑞安质监系统已拥有各类检验检测设备1026件，检测装备总价值达2050万，检测项目和参数达1074项，技术支撑和公共服务能力基本覆盖瑞安主要工业产业。

　　平台的建设，最终还是为了服务企业。瑞安质监局大力开展各项扶工助企活动中，向企业提供多方面的技术帮扶。在“进村入企”大走访活动中，该局组建多个入企帮扶组，为企业解决实际问题50多个，并提供了质量检测、人设备共享、开放实验室等20多项帮扶措施。同时，为企业提供减免费服务，如汽摩配类产品检测收费按70%收取，机械、轻工、食品类产品检测收费按90%收取;计量检定收费按70%收取，并免收计量检定人员技术能力培训费，确保企业减负前进。

　　两大战略，抢占产业发展高地

　　一个名牌就是一面旗帜。近几年 ,在全市各地乃至全省涌现出“香海”烤虾、“华盛”水产、“多多福”糕点等知名食品专卖店。这也是瑞安实施品牌战略、带动行业发展的一个缩影。

　　瑞安食品行业充分利用该市质监局出台实施的“名牌初审授权”等服务措施，主动实施品牌战略，每年制定质量品牌培育计划，对重点培育对象进行跟踪服务与指导。目前，已有28家规上企业的瑞安市食品行业共获得了8个浙江省名牌产品、11个温州市名牌产品，省市名牌总数约占全市名牌总数的五分之一;协会自身也获得了“AAAAA级协会”的荣誉。

　　因“放权”的萌发新机遇的还有瑞安市汽摩配行业。在质监局全程帮扶下,该行业于2011年率先获得“浙江区域名牌”;塘下镇汽车电机获得“温州市优质产品生产示范区”，今年还申报了全国知名品牌创建示范区、温州优质产品生产示范区。此外，瑞安制定《浙江区域名牌推广使用和监督管理办法》，并率温州全市之先授权行业协会推广区域名牌标识。

　　目前，在全市各行业协会的带动下，瑞安共获得44个浙江名牌产品、96个温州名牌产品，省市级以上品牌拥有量居温州各县(市、区)前茅。温州市级以上名牌产品获奖企业2012年的产值达312亿元，占全市工业总产值的28.3%。

　　实施技术标准战略是瑞安市为抢占产业发展高地的另一举措。通过推广单个企业参与主制修各级标准制和推行产业联盟标准相结合的工作模式，以“标准兴业”抢占行业发展制高点，企业通过参与标准的制修订，也熟知了行业“规矩”，提升了竞争力。

　　汽摩配作为瑞安市三大主导产业之一，成为创建各级标准的先锋。在质监部门的帮助下，汽摩配行业协会制定滤清器、换向器等6个块状行业联盟标准，并被列入省级块状产业标准化示范项目。作为瑞安汽摩配支柱产品的滤清器、换向器分别发展成为国内四大生产基地和国内最大块状产业基地。

　　尝到制定标准的甜头后,更多的行业开始主动找质监部门寻求帮助，并取得大批成果。华达机械有限公司通过主导制订《透明膜折叠式裹包机》国家标准,赢得巨大市场，先后与宝洁公司、美国“3M”公司实现产品配套;浙江飞云科技有限公司则主导制订了《药用高纯度制氮机》行业标准，使企业生产的药用高纯度制氮机在国内市场份额占有率达到75%;足浴行业制订了星级划分联盟标准;塑料行业制订了能源计量联盟标准。今年,质监部门又指导机械电子行业制订制药包装机械联盟标准,帮助鞋革行业制订了鞋底材料联盟标准。

　　目前，瑞安市企业共参与制修订43个国家标准、58个行业标准，5家企业成为省级标准创新型企业，6个项目成为省级农业标准化推广示范项目、11个项目成为温州市农业标准化示范项目，1个项目成为温州市服务业标准化示范项目。今年，瑞安质监局还联合瑞安发改局在温州率先推出了县级服务业标准化示范项目申报工作。

　　两大战略的实施，得益于瑞安市政府对质量战略的“顶层设计”。瑞安每年安排1200万资金，用于鼓励质量提升、标准创新和品牌创建,对成绩突出的企业均给予单项最高100万元奖励。去年，瑞安市政府就拿出1513万元重奖各级各类获奖单位，奖励力度甚至超过了温州市本级。

　　诚信建设，彰显质量主体作用

　　企业是质量诚信建设的主体。自2012年起，瑞安市质监局与该市文明委一起，在全市启动了“诚敬做产品”主题活动。通过整合质监各项职能，将“诚敬做产品”活动与市长质量奖、精益生产奖、瑞安名牌、能源计量等职能相结合，引导企业通过活动改进管理、提升效益。

　　同时, 瑞安质监局积极联合相关部门共同将“诚敬做产品”活动与文明单位等各类申报评比相结合，推动“诚敬做产品”的理念全面融入到全市文明创建和企业文化建设中，得到了全市企业的积极响应。温州市还在瑞安召开了高规格的现场推进会，12家温州市市长质量奖获奖企业向温州全市公开发出“诚敬做产品”活动倡议，形成了质量诚信的浓厚氛围。

　　行业协会也在推进诚信体系建设的过程中发挥着“第三部门”的作用。该市质监局充分调动发挥行业自我管理的能量，指导一些行业协会制定了行业诚信自律规章，成为捍卫质量的坚定同盟。如为解决食品安全事件中暴露的企业信用缺失问题,瑞安质监部门联合食品行业协会积极引导企业开展食品安全信用体系建设，采用一套长效的管理手段和管理机制，有效把信用建设渗透到企业发展战略、生产经营、内部管理各个方面，形成一套符合行业特点的新型管理模式。经过近5年努力，食品安全信用体系建设从儿童食品、肉类、粮食三大行业向饮用水、豆制品、水产等九大行业推广，全市105家企业顺利通过体系建设验收，有效提升了产品质量、维护了行业自律，促进了食品行业健康发展。

　　质量诚信教育，要从娃娃抓起。今年,瑞安市质监局又深入企业动员指导，不少企业投入数十万元建设参观通道等教育设施, 3家企业成功创建温州市级中小学质量教育社会实践基地。9月底，瑞安市质监局和教育局联合组织瑞安市东都小学、集云学校以及隆山中学的近百名中小学生分别到瑞松水产、华忠水产和南方寝饰的生产车间内，接受了一场别开生面的质量教育社会实践课。同时,联合当地教育部门建立了联合共建、联合推广机制，将质量教育基地纳入教育部门的“春秋游”计划,努力让质量教育基地成为校外课堂,让课堂设在工厂车间,以此培养中小学生乃至全社会的质量诚信意识。

　　质量强市，品质瑞安。瑞安质监人追求质量梦想的步伐坚实而有力。