本文记者：小山明月

　　2011年中央文件《国家重大科学仪器设备开发专项资金管理办法(试行)》下发，此文件使得国家重大科学仪器设备的资金得到了进一步的规范。财政部和科技部一起制定了以上规范，国家重大科学仪器设备开发的专项资金得到了进一步加强。

　　专项资金的支持对象主要针对国家重大科学仪器设备的开发，项目以年度为单位进行，其周期一般情况下不超过五年。在文件中，中央制定了相关的管理制度，以对确定试点的组织部门、相关项目的批复预算、项目的经费管理进行规范监督检查。

　　科技部会对于项目的立项、综合验收以及成果汇总进行批复、管理以及项目后评估。支持项目的范围主要有：国内外需求迫切，且相关理论、方法或技术已取得重要突破，能形成具有自主知识产权和市场竞争力的产品，或拥有本领域的核心关键人才，且具有相关理论研究、设计、工程工艺、系统集成、应用研究以及产业化研究等相关方面结构合理的人员队伍。

　　申请项目的牵头单位要求为对国内外相关行业领域及发展趋势熟知，拥有长期积累的技术和明显的人才优势。在前期的科学仪器设备制造中，在仪器设备自主创新方面已经拥有重大的突破和进展，在国内外的企业中拥有重要影响的相关项目和企业。

　　2013年度重大仪器专项工作支持重点关注“科学仪器设备关键部件、科学仪器设备样品前处理设备、高端电子显微镜、近红外分析仪器、电子测量仪器等重大科学仪器设备”，其中科学仪器设备关键部件、科学仪器设备样品前处理设备、近红外分析仪器是2013年度新增加的支持方向。

　　2013年度，自然科学基金单项就受理科学仪器研究专项达480项。当前国内的形势是高端领域仪器绝大多数依赖进口。根据统计信息，我国每年由国外进口的先进仪器设备总计高达价值约六千亿人民币，其中高端科学仪器和医疗器械总额约一千亿元，年增长率约30%。

　　由于国外对于高端技术以及涉及国家安全方面的仪器有限制，禁止进入中国大陆，所以我国仪器自主研发面临科技含量欠缺、创新能力落后、同质性竞争激烈、市场混乱无序等的问题。国内现有的科技水平在国际上基本没有竞争力，一旦国家重大的项目开展，以国内现有的技术力量很难对于国家有强有力的支撑。传统的技术已经落后于时代，其落后缺陷频频显露出来：国产仪器的稳定性差，常常无法持续工作，导致正常工作无法进行;国产的产品寿命时间非常短，质量差。国内技术长期的滞后性无疑会对国内仪器仪表行业带来致命性的后果。

　　仪器仪表行业内投资于创新的资金非常少，大多都是沿用国内的传统工艺继续进行加工和制造。极少数的企业会投资于仪器仪表行业的产品研发。一些仪器仪表行业专业人士声称：“国内仪器仪表行业人才存在着断代的危险，过去十几年是我们这些人，现在是我们这些人，未来的几十年还有可能是我们这些人。”仪器仪表行业在人才培养上非常欠缺，人才链条断裂，这导致了仪器仪表行业的后备力不足。国内普遍采用已过时的技术，使得国内的企业如果要和国际接轨，费用相当的大。不但需要硬件的更新，而且技能也需要更新换代，这样的困难导致仪器仪表行业进步更加困难。创新在仪器仪表行业基本上是看不到的。

　　但是事实并不是意味无止尽滞后的，也有先进的人士提出了自己的呼声：“没有自己创新出来的仪器设备，很难获得世界一流的突破性、变革性的成果。”在国家资金的投入下，在国家科技骨干的带头下，支持国家科研仪器创新的布局正在国家层面逐渐展开。国内的科研正在逐步的向高端移近，一些国内首先突击上来的先进科技技术已经渐渐可以取代国际上的一些技术，这使得国内自主研发高科技的仪器设备逐步实现化。

　　有了经费和项目，仪器设备的创新依然是一个漫长的过程。很多科研人士都强调通过完善科技评价体系来营造出一种利于科学仪器创新的氛围。不具有完善的科技评价体系，是制约我国科研仪器设备发展的一个重要因素。

　　“仪器创新涉及到多学科的交叉，科研人员不懂机械，搞机械的人不懂科研，我们也希望这个项目能培养一批仪器加工人才。”

　　2013年3月14日，科技部发布了“关于开展国家重大科学仪器设备开发专项2013年度项目组织工作的函”，这封函信的发布标志着全新国家重大仪器科研项目的启动。重大仪器设备开发专项资金于2011年7月启动，在已经过去的两年当中，共支持项目大119项，国家总共拨发经费约计18亿元。