我国全面推进农产品质量安全体系建设

“十一五”以来，各级农业部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，全面推进农产品质量安全体系建设，深化农产品质量安全监管，取得了明显的成效。

　　农产品质量安全水平稳中有升，总体上安全有保障。各类农产品监测合格率基本保持在95%以上，并呈逐年上升态势。2009年，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.4%、99.5%和97.2%，与2005年相比，分别提高3.1、1.9和2.5个百分点。生鲜乳三聚氰胺监测合格率达到100%，无公害农产品、绿色食品、有机农产品合格率分别达到99.1%、98.8%和100%，均保持较高水平。

　　法律法规体系基本形成，执法监管深入推进。《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规陆续出台，法律配套规章以及一些地方性的法规也相应颁布实施。执法工作全面加强，先后成功组织实施了农产品质量安全专项整治、“保质量、保安全、助奥运——农产品质量安全保障行动”、奶站和饲料专项整治、“农产品质量安全整治暨执法年”等活动，以风险高、隐患大的农产品和投入品为重点，开展种植业产品、生鲜乳、饲料、兽药、水产品和农资打假等专项治理，有效地遏制了重大农产品质量安全事件的发生，确保了重大活动期间农产品充足供应、安全可靠。

　　监管体系逐步健全，质量安全监管格局初步形成。2008年农业部成立了农产品质量安全监管局，20多个省厅相继成立了农产品质量安全专门监管机构，地市县级农产品质量安全监管机构也逐步建立。2009年农业部将乡镇农产品质量安全监管服务机构建设纳入到农技推广服务体系建设中统一规划，力争3年内普遍健全乡镇或区域性农产品质量安全监管服务机构，实现省、市、县三级农业部门有专门监管机构、乡镇一级“有职能、有人员”的监管工作体系。

　　检测体系建设全面加强，质量安全监测不断深化。全面实施了《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006-2010年）》，总投资59.06亿元，建设了1个部级农产品质量标准与检测技术研究中心、42个部级专业性农产品质检中心、15个部级区域性农产品质检中心、36个省级综合性农产品质检中心和1200个县级农产品质检站，各类检测技术人员由1.96万名增至2.3万名，增幅17%。组织制定了二期建设规划，全面加强市、县基层检验检测能力。深入实施了普查、例行监测、监督抽查以及农兽药残留监控、水产品药残监控、饲料及饲料添加剂监控等监控计划，针对大中城市消费安全的例行监测品种已包括6大类101种，检测参数达68项，覆盖全国259个城市，形成了涵盖全国主要城市、涉及主要农产品的监测网络，风险防范和预警处置能力不断提高。

　　标准体系建设步伐加快，农业标准化工作扎实开展。实施“农业行业标准制修订专项”，投入1.96亿元，制定发布农业国家标准和行业标准1844项，农业国家标准和行业标准总数达到4400多项，农业地方标准总数达到1万余项。积极参与国际食品法典（CAC）国际标准制定工作，成功争取到国际食品法典农药残留委员会（CCPR）主持国资格，举办了4届CCPR会议。同时，深入开展标准实施和示范工作，组织实施了农业标准化实施示范项目，投入1.19亿元，创建国家级农业标准化示范县（场）近500个。启动了“菜篮子”产品标准化生产创建活动，规划创建819个园艺作物标准园以及一大批畜牧规模化标准化养殖场和水产品健康养殖场。

　　认证体系快速发展，安全优质品牌农产品规模不断扩大。无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志（简称“三品一标”）部、省、地、县四级工作机构基本建立，体系队伍不断壮大，制度规范不断健全，认证步伐不断加快，品牌影响力不断增强。2009年认证无公害农产品9507个、绿色食品5865个、有机农产品1415个，分别比2005年提高94%、16%、26%。“三品一标”总数达到7万多个，主要食用农产品认证量占全国食用农产品商品量的30%多。

　　“十二五”期间，各级农业部门将继续贯彻落实党中央、国务院的决策部署，把农产品质量安全工作摆在突出位置，全面推进农产品质量工作，进一步提升我国农产品质量安全水平。