全国环境监测专业技术人员大比武的通知

关于举办第一届全国环境监测专业技术人员大比武的通知

　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团环境保护厅（局），人力资源和社会保障（人事、劳动保障）厅（局），总工会;解放军环境保护主管部门、干部（人事）主管部门：

　　为了认真贯彻落实党的十七大精神，大力实施人才强国战略，全面提高全国的环境监测技术水平，激发和调动广大环境监测人员学习专业理论、刻苦钻研技术的热情，环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会决定共同举办第一届全国环境监测专业技术人员大比武（以下简称“大比武”）活动。现将有关事项通知如下：

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，牢固树立人才资源是第一资源的理念，以建设先进的环境监测预警体系为目标，以提高环境监测专业技术人员的实际工作能力和业绩为根本，以不断强化思想道德、技术业务和文化素质为宗旨，本着科学、公平、公正的原则开展大比武活动，积极推动环境监测工作的科学化、制度化、标准化和规范化，努力建设有理想、有道德、有素质、有纪律的环境监测职工队伍，充分发挥环境监测在经济社会发展中的重要作用，促进全社会环保意识的大普及、大提高。

　　二、组织机构

　　大比武活动由环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会共同主办。由中国环境监测总站和中国环境文化促进会具体承办。中国环境监测总站负责大比武活动的环境监测理论考试和现场比武的全部技术工作，中国环境文化促进会负责大比武活动的后勤保障工作。

　　由主办单位共同成立大比武活动领导小组及办公室（文件已下发）。同时组建专家委员会和监督委员会。专家委员会负责审定大比武的各项技术工作，监督委员会负责对大比武全过程的公正性进行监督。

　　三、大比武的范围和形式

　　本届大比武活动确定的环境监测内容是：水、气、声、固体废物、土壤、生态、生物的监测，涉及环境质量监测、污染源监测和环境应急监测，重点是监测分析技术方法、质量管理技术要求、综合评价技术方法和监测仪器现场操作能力。大比武活动的形式是环境监测理论考试和现场操作，理论考试和现场操作比重为4:6（具体内容见附件一）。有关大比武理论考试和现场比武规则、现场监督和评分标准等技术问题，随着大比武活动的全面展开，将及时印发各地，指导工作。

　　四、大比武时间和比武人员要求

　　大比武活动分为预赛和决赛两个阶段进行，预赛由各地、各有关单位组织实施;决赛由环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会组织实施。全国决赛于2010年9月在北京举行，以各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军为单位组成代表队，代表队由领队1名、比武人员4名、联络员1名组成，共33个代表队。4名比武人员必须是各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军各级环境保护主管部门所属的环境监测机构正式在编职工，各代表队的比武人员必须全部参加环境监测理论考试和现场操作。

　　五、大比武条件

　　大比武活动集中进行，现场操作两天，理论考试半天。比武用监测仪器采取自带和统一提供相结合（具体仪器名称、型号另文下发），比武期间监测仪器统一由比武技术负责单位检查和调试，自带辅助仪器自行管理。

　　六、奖励办法

　　本次大比武活动坚持精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则，分别设立个人一等奖3名、二等奖7名、三等奖10名，团体一等奖3名、二等奖3名、三等奖4名和优秀组织奖5个单位。个人奖项根据比武人员个人成绩确定，奖励比武人员个人;团体奖项根据4名比武人员个人成绩的总和确定，奖励各代表队;优秀组织奖根据各代表队在大比武活动中的表现和各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军在选拔比武人员的过程中掀起环境监测人员参与选拔的热情和实际开展活动而确定，奖励各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军环境保护主管部门。

　　（一）对获得个人总分1-3名的比武选手，由环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会授予个人一等奖。同时，对获得大比武个人总分第1名并且符合条件的选手，由全国总工会授予“全国五一劳动奖章”。

　　（二）对获得个人总分4-10名的比武选手，由环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会授予个人二等奖。

　　（三）对获得个人总分11-20名的比武选手，由环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会授予个人三等奖。

　　（四）对获得团体总分1-3名的代表队，由环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会授予团体一等奖。

　　（五）对获得团体总分4-6名的代表队，由环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会授予团体二等奖。

　　（六）对获得团体总分7-10名的代表队，由环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会授予团体三等奖。

　　（七）对在此次大比武活动中掀起环境监测人员参与选拔的热情，实际开展活动效果好的五个省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军环境保护主管部门由环境保护部、人力资源社会保障部、全国总工会授予优秀组织奖。

　　七、有关要求

　　（一）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军要高度重视大比武活动，精心组织、周密安排。通过大比武活动的人员选拔，在环境监测系统进一步掀起学习环境监测基础理论和钻研环境监测技术的高潮，全面提升环境监测人员的实际工作能力和技术水平。有条件的地方可以层层开展不同形式的环境监测技术竞赛活动，通过竞赛选拔参赛选手，充分展现各地的环境监测技术实力。

　　（二）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军环境保护主管部门要会同人力资源社会保障主管部门和总工会成立大比武的组织领导机构和办公室，加强对大比武活动的领导，指导大比武活动的开展。地方大比武活动领导小组办公室要加强与国家大比武活动领导小组办公室的联系，及时反映地方在开展环境监测技术竞赛活动的情况，以及取得的成绩，通过交流让全国了解各地开展环境监测技术竞赛活动的内容，不断完善全国大比武活动的内容。

　　（三）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军环境保护主管部门要将环境监测技术竞赛活动与环境监测日常工作、岗位培训和技术考核结合起来，要处理好大比武活动的人员选拔与日常工作的关系，在不影响日常环境监测工作的前提下，充分调动环境监测人员积极参与大比武活动的选拔活动，让每一个环境监测人员都有机会参与大比武活动，努力营造有利于优秀人才成长的良好环境和氛围。

　　（四）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军应于2010年8月底完成大比武活动的报名工作（见附件二、附件三），全国大比武人员的资格由各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军环境保护主管部门、人力资源社会保障主管部门和总工会联合批准。

　　（五）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团和解放军可参照本通知精神，制定本地区、本部门的具体奖励办法。要创新思路、创新机制、创新方法、创新途径，加大宣传、扩大影响、注重成效。对大比武活动有什么意见和问题，请及时与大比武领导小组办公室和承办单位联系。

　　附件：1.第一届全国环境监测专业技术人员大比武方案（如下）

　　2.第一届全国环境监测专业技术人员大比武选手登记表

　　3.省级环境监测专业技术人员大比武代表队一览表

　　环境保护部办公厅

　　人力资源和社会保障部办公厅

　　中华全国总工会办公厅

　　二○一○年五月二十一日

　　附件一：

　　第一届全国环境监测专业技术人员大比武方案

　　根据环境保护部办公厅印发的《环境监测质量管理三年行动计划（2009-2011年）》（环办〔2009〕56号），为举办好第一届全国环境监测专业技术人员大比武活动，制定本方案。

　　一、理论考试方案

　　（一）考试要求及重点内容

　　1.基本要求

　　本方案对考试内容的要求，分为掌握、熟悉和了解三个层次。

　　掌握：要求能运用所列技术方法分析和解决较为复杂的或综合性的问题;

　　熟悉：要求对所列技术方法有较深刻的理论认识，能够正确判断、解释、举例、推断，并能利用该技术方法解决相关问题;

　　了解：要求对所列技术方法的含义有初步的、感性的认识，知道该技术方法的内容，能够正确复述、再现、辨认或直接使用。

　　本次考试重点在掌握和熟悉环境监测技术、质量保证与质量控制、综合评价等方面的基本概念、基础知识和基本技能。

　　2.比武范围

　　环境监测相关的质量标准，环境监测分析技术方法，环境监测质量保证与质量控制技术要求，环境监测数据综合分析与评价技术方法。

　　3.重点内容

　　（1）监测分析技术方法

　　1）掌握采样记录的基本内容;

　　2）掌握实验室基本知识;

　　3）掌握容量分析的原理及应用;

　　4）掌握气相色谱（-质谱）法、分光光度法和原子吸收光谱法的基本原理及其应用;

　　5）熟悉水、气、污染源监测的布点、采样、样品保存及运输;

　　6）熟悉原子荧光光谱法和离子选择电极法的基本原理和应用;

　　7）熟悉应急监测技术方法;

　　8）熟悉环境监测数据处理方法;

　　9）了解土壤监测布点、采样及样品保存;

　　10）了解噪声监测的基本原理和方法;

　　11）了解固废样品和生物样品采集要求;

　　12）了解电感耦合等离子体质谱法、液相色谱法和离子色谱法的特点和应用;

　　13）了解生物监测方法和生态监测手段。

　　（2）质量管理技术要求

　　1）掌握质量管理规章制度和基本要求;

　　2）掌握质量管理体系基本概念和基础知识;

　　3）熟悉实验室资质认定基本要求;

　　4）熟悉环境监测全过程中质量保证和质量控制技术措施和应用;

　　5）了解常用数理统计基础知识。

　　（3）综合评价技术方法

　　1）掌握水质监测、大气监测报告的类别和特点;

　　2）掌握环境质量监测报告的基本内容;

　　3）熟悉综合评价适用的相关环境标准;

　　4）熟悉应急监测报告的特点和应用;

　　5）熟悉环境质量综合分析方法;

　　6）了解报告管理的基本程序和要求;

　　7）了解环境监测报告制度的内容和要求。

　　（二）考试形式和题型

　　理论考试采用闭卷方式，考试时间为120分钟。题型包括：填空题、选择题、判断题、简答题、计算题和论述题等。

　　（三）评分方法

　　考试结束后，由专家委员会根据试题答案和评分细则，在监督委员会的监督下，对试卷进行统一评判。

　　（四）主要参考资料

　　1.我国目前现行环境监测相关标准和技术规范

　　（1）质量标准:

　　地表水环境质量标准（GB 3838-2002）

　　环境空气质量标准（GB 3095-1996）

　　土壤环境质量标准（GB 15618-1995）

　　声环境质量标准（GB 3096-2008）

　　（2）现行监测方法标准、规范和质量保证与质量控制技术规范

　　2.参考书籍

　　（1）原国家环境保护总局《水和废水监测分析方法》编委会. 水和废水监测分析方法.第四版增补版.北京：中国环境科学出版社，2002.

　　（2）原国家环境保护总局《空气和废气监测分析方法》编委会. 空气和废气监测分析方法.第四版增补版.北京：中国环境科学出版社，2003.

　　（3）《固体废弃物试验分析评价手册》.第一版北京:中国环境科学出版社,1992.

　　（4）国家认证认可监督管理委员会.实验室资质认定评审准则.北京：国家认证认可监督管理委员会，2007.

　　（5）中国环境监测总站《环境水质监测质量保证手册》编写组.环境水质监测质量保证手册.第二版.北京：化学工业出版社，1994.

　　（6）中国环境监测总站.环境监测人员持证上岗考核试题集（上册）.第1版.北京：中国环境科学出版社，2008.

　　（7）中国环境监测总站.环境监测人员持证上岗考核试题集（下册）.第1版.北京：中国环境科学出版社，2010.

　　注：标准还包括其修订单和补充说明;监测分析方法以国标方法为首选方法，但不作为唯一方法。

　　二、现场比武方案

　　（一）比武项目

　　现场比武分为以下5个项目：

　　1.顶空气相色谱-质谱法测定24种挥发性有机物（定性分析）

　　目标化合物包括：三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷、二氯甲烷、1, 2-二氯乙烷、环氧氯丙烷、氯乙烯、1, 1-二氯乙烯、1, 2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯丁二烯、六氯丁二烯、苯乙烯、苯、甲苯、乙苯、邻二甲苯、间二甲苯、对二甲苯、异丙苯、氯苯、1, 2-二氯苯、1, 4-二氯苯。

　　方法依据：顶空气相色谱-质谱法，《水和废水监测分析方法》（第四版增补版）。

　　2.顶空气相色谱-质谱法测定24种挥发性有机物（定量分析）

　　目标化合物包括：三氯甲烷、四氯化碳、三溴甲烷、二氯甲烷、1, 2-二氯乙烷、环氧氯丙烷、氯乙烯、1, 1-二氯乙烯、1, 2-二氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、氯丁二烯、六氯丁二烯、苯乙烯、苯、甲苯、乙苯、邻二甲苯、间二甲苯、对二甲苯、异丙苯、氯苯、1, 2-二氯苯、1, 4-二氯苯。

　　方法依据：顶空气相色谱-质谱法，《水和废水监测分析方法》（第四版增补版）。

　　3.容量法测定氯离子

　　方法依据：水质氯化物的测定硝酸银滴定法（GB 11896-89）。

　　4.光度法测定可溶性正磷酸盐

　　方法依据：水质总磷的测定钼酸铵分光光度法（GB 11893-89）。

　　5.原子荧光光度法测定砷和汞

　　方法依据：原子荧光法（《水和废水监测分析方法》第四版增补版）。

　　（二）比武时间

　　每个比武项目的时间约为3小时（项目1和项目2合计3小时）。5个比武项目所需时间共计2天。

　　（三）比武方式

　　每支代表队由4名比武人员组成，4名比武人员同时进行5个项目的比武（项目1和项目2合在一起进行），然后轮换进行其余项目，直至每名比武人员独立完成5个比武项目。

　　（四）评分方法

　　比武中的评分依据主要以样品分析的准确性为主，辅以考查原始记录、分析报告的完整性以及操作的规范性。具体评分细则另行制定。

　　每名比武人员的5个项目成绩之和为个人成绩;每支代表队的全体比武人员个人成绩之和为团体成绩。

　　比武期间，比武现场设有监督员。比武队员一经发现有违纪行为，由监督员带离比武现场，该违纪人员的本项比武成绩按零分计算。