9月3日出版的美国《科学》杂志以社论形式发表了施一公和饶毅结合撰写的社论，讨论今朝中国的科研经费分配体制及科研文化题目。文章重点讨论了今朝存在的体制现象和文化题目，没有从办理的角度分析题目的成因，并给出可行建议。
笔者以为可以从投进产出的视角分析中国科研经费办理存在的弊端，www.yzjnkj.com并提出具体整治方案。科技勾当是两维题目，一个是组织维的投进产出布局，一个是时间维的投进产出过程。从组织维度来看，企业和政府来历R_D经费是国度R_D经费支出的主体。虽然“中国政府投进的研究经费以每年超过20%的比例增加”，但是2008年中国政府R_D经费占全社会R_D经费支出的比例仅为23.58%，并没有明显提升，且低于发达国度的均匀水平。政府R_D经费支出的效应不仅是支持科研勾当，还要斟酌对企业科研经费支出的杠杆效应。从时间维度来看，R_D经费分配仅仅是投进产出过程的一个环节，经费如何使用和办理、绩效如何查核、产出滞后因素如何斟酌等等都需要斟酌。如果仅仅从项目标分配机制角度斟酌科研经费的办理题目，那是治标不治本。
针对中国的科研经费办理存在的诸多弊端，2006年科技部和财政部出台了《关于改进和增强中央财政科技经费办理的若干意见》，进一步明白了中央财政科技经费投进的决定计划机制和布局。在此根本上，国度科技打算项目、各级政府科技办理部分、科研机构和高等院校均出台了相关科技经费办理办法。当然，有些学者以为办理办法并没有改变当前科研经费分配中存在的题目，这些制度设计并不可以或许改变人自身的题目。实际环境并非如此，同样存在于中国粹术环境下的国度自然科学基金，就是制度设计保证公平、公正的典范。
基于上述分析，面向“组织—过程”办理题目，以提高政府科研经费办理绩效为方针，以制度设计和办理机制变革为手段，提出如下政策建议。
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